一、欧盟有机食品生产及进口情况

　　据有关机构研究结果表明， 1986 — 1996 年的十年间有机农业种植面积已从 12 万公顷增至 120 万公顷，年平均增长率达 25 ％。同期有机农场数目从 7800 家增至近 5 万家。 2000 年欧盟有机食品销售额约占欧盟食品销售总额的 3 ％，北部欧盟国家有机农业从不太重要已发展成为整个农业中极为重要的一部分。

　　尽管欧盟第 2078 ／ 92 号法令 ( 被称之为农业环境法 ) 对所有欧盟成员国均有约束力，但各成员国采取的政策和措施的不一致导致其发展速度不尽相同。德国、意大利、奥地利和瑞典有机农业种植面积扩展迅速，四国的种植面积占 1996 年欧盟有机农业种植总面积的近四分之三。

　　欧盟大面积的有机农业种植为有机贸易的开展奠定了基础，市场的主要供货者为国内生产商，特别是奶制品、蔬菜、水果和肉类。由于气候差异，北部欧盟国家需从南部欧盟国家进口橙子及谷物、橄榄、黄豆、大米、蔬菜、橄榄油、葵花籽油、干果和坚果等产品。法国、西班牙、意大利、葡萄牙和荷兰出口大于进口。德国、英国和丹麦都有较大的进口需求。

　　非欧盟供货国主要包括北美、东欧、以色列、埃及、土耳其、摩洛哥、西印度群岛、巴西和阿根廷。 欧洲有机贸易正与若干北美和非洲国家的公司密切合作，帮助其转化为有机农业种植方式。有机产品的需求如此之大，欧洲贸易商在不断寻求潜在的有机产品货源，主要包括咖啡、菜叶、谷物、坚果、干果、油籽和香料。

　　二、欧盟有机食品市场加快发展的原因

　　1. 欧盟农业政策鼓励转换或保持有机种植，并给予农场主以相应的补贴。目前几乎所有欧盟国家都为其农场主提供直接的资金支持，鼓励其有机农业种植方式。这一措施大大激励了欧盟各国有机食品的供给。荷兰不仅对农场主按种植面积给予资助，而且还拨款建立销售体系，包括用于消费者和生产商的咨询服务和促销。

　　2. 主流零售业对销售有机食品的兴趣和能力成为欧盟有机食品市场快速发展的重要因素：

　　(1) 丹麦、奥地利和英国的超级市场已开始出售有机食品，并建立了良好的销售体系，能够向大采购集团批发有机食品。由于大部分超市的介入，消费者更多地接触到有机食品，并能够在经常购物的场所买到有机食品。超级市场出售的商品品种多且价格合理，比一般商店的销售值约高 30% 。

　　(2) 南部欧盟国家从 90 年代开始促进有机食品的销售。有机食品生产商和贸易商更关注产品对北部欧盟国家出口的巨大潜力。当地国内市场需求尽管比较少，但一直不断增加，特别在大城市，即收入水平和受教育程度较高的地方更有消费潜力。

　　三、欧盟有机食品发展的现存问题

　　虽然欧盟有机食品销售额在欧盟食品销售总额中所占比重仍在增大，但有机食品获得的市场份额仍低于对有机食品感兴趣的潜在消费群所占的比重。因此，需要经过引导才能使消费者愿意为购买有机食品多支付费用。欧盟有机食品的主要问题是：

　　(1) 供不应求与销售渠道不畅同时存在

　　由于多种原因，各地区的供给不能满足需求情况，有机食品在消费者经常光顾的主流销售渠道 ( 如超市 ) 尚不能完全保证供货，农户不能生产消费者希望购买的产品，运输也存在一定问题，由于缺乏规模经济效益使运输成本过于昂贵，而较高的价位使产品局限于某些特殊的消费群。此外，与鼓励有机食品的生产相比，对有机食品的营销宣传显得不够重视。

　　(2) 如何保鲜至为关键

　　新鲜食品，如牛奶和奶制品、蔬菜、水果、面包和肉类是扩大有机食品市场份额的关键性产品。加之有机食品必须味道纯正，色香味必须有别于大众化产品，如何保鲜至关重要，在生产、加工和运输过程中必须细心处置，因此应在产品的运输、生产和贴标签 ( 散装货 ) 等方面加以改进。

　　(3)消费者对有机食品质量的信心有待增强

　　通过直销和有机食品专卖店可以使消费者对有机食品的质量和健康性能逐步建立起信心。而在大众销售渠道，消费者对有机食品的信心只能通过名牌产品来增强，而为创名牌所要求的投资相当巨大。

　　(4) 合理定价

　　有机食品的定价对生产商和贸易商都要具有吸引力，而消费者也必然会将有机食品的价格与普通食品的价格进行比较，竞争将促使生产商、加工商及中间交易商的定价趋于合理化，从而降低有机食品的成本。

　　(5) 销售渠道问题

　　由于有机食品质量要求高，加工、运输、摆放、出售等每一环节都要特别注意，这对小规模的经销店提出了更加严格的要求。有机食品的销售渠道属劳动密集型，因其涉及分散的生产商和相对较少产量的产品，而这些产品又必须与普通产品在所有环节分别处理，所以建立新的销售渠道费时费力。

　　四、专家提出的对策

　　欧盟有机食品方面的专家对市场发展趋势进行了种种预测，提出有机食品最好在其生产的地区出售，通过公众宣传唤起公众的共同努力，快速反应参与竞争，且应有更多的科技投入及鼓励优惠政策。同时，专家建议国家应出资建立透明的产品质量监测系统，进行大力宣传，使消费者了解认证标志的含义。还应对生产商合作社提出与其产值相挂钩的经费资助，鼓励为生产商开展与销售相关的咨询服务，开发销售渠道。

　　此外，为使发展有机农业与解决环保问题协调进行，同时预防有机食品供过于求的现象发生，专家提出国家应有长期统一的规划。

　　总之要改进有机食品的市场现状主要不能将产品价格定得过高，而要在产品质量上下功夫。市场需求主要取决于有机食品的价格、便利程度和质量。

　　为此，欧盟的有机专家给有机食品生产、销售商提出以下几点咨询：

　　①应使消费者更便利地购买有机食品 ;

　　②由于消费者期望有机食品的价格与普通食品相差不多而且确保质量，因此降低消费价格可使市场需求大增；

　　③有机食品的品牌数目大幅度减少将减少产品成本，降低价格，刺激市场需求；

　　④有机食品发展速度很快，竞争也加剧，因而，从生产到零售选择的要求日趋严格，也更加重要。

　　⑤建立广泛的通信网络能显现生产商协会的重要性；

　　⑥生产商应提高生产效益，大幅下调消费价格，并建立切实可行的质量保障体系；

　　⑦销售结构建立过程中分解成太多的协会和销售组织，将成为有机运动发展面临的最大威胁。