“在2020年度设区市食品安全考核评议工作中，我市被评为A级，排名全区前列。我局5名从事食品安全监管的干部分别被国务院食安委、国家市场监督管理总局、自治区食安委表彰。”谈起三年来全市食品安全工作，崇左市市场监管局副局长卢富民颇感自豪。据介绍，自2019年成立以来，市市场监督管理局以落实“四个最严”为遵循，以创建广西食品安全示范城市为抓手，狠抓食品安全工作，群众食品安全满意度由76.2%提升到79.56%，全市没有发生一起系统性、区域性食品安全事故。

 

　　食品安全党政同责有效落实

 

　　为积极推动实施食品安全“党政同责，一岗双责”，该局推动出台了《崇左市党政领导干部食品安全责任清单》等一系列政策文件，完善党政同责、分工负责、分级管理的工作机制。市委书记、市长每年分别召开市委常委会、政府常务会听取研究部署全市食品安全工作。市委、市政府主要领导、分管领导每年组织开展食品安全专题调研，解决相关困难和问题。同时，将食品安全监管工作列入市委全会报告和政府工作报告内容。定期组织召开全市食品安全委员会全体（扩大）会议和食品安全办主任会议暨食品安全风险会商，每年度印发重点工作安排，把任务分解、落实到具体单位，形成同抓共管的良好局面。

 

　　食品安全过程监管成效显著

 

　　为压紧压实食品生产经营者落实食品安全第一责任，该局引导其建立完善企业食品安全管理制度，按要求配备食品安全管理员，负责督促落实从业人员健康管理、食品安全自查报告等制度。并大力推进“食安员抽考APP”软件使用，对食品生产企业食品安全管理人员进行监督抽查考试。企业主体责任得到有效落实。

 

　　食品经营进销货台帐“记录难”“坚持难”一直是困扰市场监管部门的难题，该局不断创新食品经营监管手段，深入推行食品经营“一票通”制度，强力构建“以批控零，以零溯源，管住批发，规范零售”的监管机制和“两袋”溯源体系（“两袋”即：进货查验的索票索证袋、“一票通”销售凭证袋），规范食品流通环节的安全管理，严防问题食品流入市场。目前，全市食品批发商的“一票通”使用率由原来52.2%提升到98.4%。同时进一步完善食品配送企业食品安全管理制度，规范食品经营行为。

 

　　三年来，为有序推进智慧监管模式，该局建立了食品生产企业追溯体系，完善从原料采购、加工环节关键控制点、出厂检验到成品销售全环节的数据信息记录，形成追溯信息数据链和电子化智能化。目前全市在产食品生产企业100%纳入追溯体系监管。在实施“明厨亮灶”工程建设中，该局采取“开放式”“透明式”“互联网+视频”等多种模式，打造“阳光餐饮”和智慧化“食安崇左”。通过AI智能抓拍、实时监测预警、大数据分析等功能实现科学、精准、高效的监管。全市餐饮服务单位实施“明厨亮灶”覆盖率65%，学校食堂覆盖率由2019年的71.5%提高到100%，“互联网+视频”覆盖率提升到85%，乡镇以上学校食堂全部安装视频监控。同时积极开展网络餐饮服务“净化”行动，督促网络餐饮服务第三方平台及入网餐饮服务提供者实行封签化配送，全市封签化配送覆盖率逐年提高。

 

　　保健食品领域非法生产经营、违法广告、欺诈和虚假宣传“坑老”等违法行为一直备受百姓关注，该局聚焦“一老一小”特殊群体，铁拳出击，直击“顽疾”，三年来共查处涉及保健食品、婴幼儿配方乳粉案件22起。针对特殊食品经营环节存在混放、进货查验及索证索票不完善现象，该局在全市范围内选取了母婴店、超市、药店三种类型共70家经营单位打造特殊食品经营放心消费店。同时挂牌成立“崇左市保健食品科普教育基地”，开展形式多样的科普宣传活动，不断提升特殊食品安全监管水平。

 

　　在食品安全隐患排查整治中，该局着重围绕花生油、鲜湿米粉、油条、蔬菜干制品、自消餐饮具等五大重点品种开展抽检。2021年在自治区专项评价性抽检结果显示，我市鲜湿米粉、油条、蔬菜干抽检合格率均达100%，均排全区第一；自消餐饮具抽检合格率96.67%，排名全区第二。国抽、区抽不合格产品应核查处置按时完成率达100%，食品安全抽检监测再创新高。

 

　　为守牢食品安全底线。该局建立健全了应急处置体系，成立食品安全事故应急管理组织领导和指挥机构，规范全市食品安全事故信息报送、应急响应工作要求及食品安全事件应对规程。2021年举办了建市以来首次全市较大食品安全事故应急处置实战演练，通过网络全程直播，有效提升了各级食品安全突发事故应急处置组织指挥、上下联动和现场处置能力。此外，健全食品安全大案要案申报、交办、督办管理机制，完善行刑衔接和案件线索通报、移送、信息通报机制，严查食品安全领域违法犯罪行为。三年来，全市共查处食品安全案件1737起，移送公安机关刑事立案6件。

 

　　食品安全共治格局逐步形成

 

　　该局充分发挥报纸、电视及网站等媒体作用，多形式、多渠道、全方位开展食品安全宣传周、食品安全“六进”等系列教育宣传活动，形成食品安全人人关心、全民参与的社会氛围。为引导群众参与食品安全监督，充分利用网格化服务管理综治中心平台、投诉举报12315服务热线等，接受食品安全投诉举报1621件，受理1054件，不符合受理条件556件均作现场解答。该局以创建广西食品安全示范城市为契机，发动社会各界全面参与食品安全治理。并成立崇左市食品安全协会，广泛开展食品安全知识培训，引导会员单位积极改善自身经营条件，不断提高食品安全的管理水平。此外，创新方式组建市场监管人大代表监督员和政协委员民主监督员队伍，“全方位”“零距离”“多角度”督促食品生产经营者和监管部门做好食品安全工作，构建了食品安全社会共治良好格局。

　　边境食品安全长廊建设初具规模

 

　　立足“边”的优势，该局强化了边境食品安全长廊建设，制定印发《崇左市构建边境食品安全长廊建设实施方案》，成立边境食品安全长廊建设工作领导小组，明确建设目标、重点工作内容和实施范围。目前全市共打造了7个餐饮质量安全放心街区，改造了247家餐饮单位，特别是在中越边境地区的大新、宁明、龙州、凭祥4个边境县（市）提升改造32家旅游景区酒店（饭店）、农家乐，边境餐饮质量安全放心街区、示范点建设取得初步成效，进一步巩固南疆国门边境餐饮质量安全水平，营造安全放心消费环境。