美国对进口食品实施反恐对策

自8月起，美国食品反恐对策正式开始实施，向美出口的食品须进行义务注册登记，这将有可能对食品出口国形成非关税贸易壁垒。

　　恐怖事件困扰着美国，使其不得不采取各种措施严加防范。为了对付与食品相关的恐怖事件，美国于2002年6月设立了生物反恐法（公众卫生安全保障的生物反恐和危机控制的相关法律），其实施工作2003年12月已经启动。从今年8月起，该法开始正式实施，违反者将受到处罚。

　　该法对向美国出口的食品有四项规则：食品关联设施的注册登记；进口事先通告；各项记录齐备；行政滞留。根据这些规则，在美国流通的人和动物用的食品须义务向FDA（美国食品药品管理局）注册登记，向美国出口的时候要事先通知。就是说，食品出口到美国时，第一步需要事先进行注册登记；其次是每批货物在到岸两小时之前必须用英文申报，提前通告美方；到岸后的货物如发现疑点，则要在港口被滞留；如果提供的材料不够齐备，需要进一步登记完善。在紧急情况下，为了追查相关食品的线索，出口企业应义务向FDA提供相关情况，包括对食品的供应源头和接货单位进行特定的登记。

　　8月12日以前，是FDA和CBP(关税国境警备局)对相关企业和个人进行教育的导入期。从8月13日起，相关的处罚规则开始生效，对于违背规定者最终将拒绝其对美国的出口。

　　生物武器和生物恐怖的特点是：潜伏时间长，制造、运输和携带简便而经济，受害者数量多，受害面积大，侦探难度大，治疗困难，对心理和经济上造成的打击大。所以，美国反恐专家认为，生物武器和生物恐怖是最危险的，美国政府也因此而对生物反恐提起高度重视。但是，目前实施的这种规定登记手续相当繁杂，有专家称，这不论是对于向美国出口的外国食品企业还是对其本国企业都将造成很大的负担，并有可能会形成非关税贸易壁垒。