欧盟新食品法:机遇和壁垒的双刃剑

立法中对动物福利等规定挑战出口国
一方面可以创造良好机遇，另一方面则对其他国家的产品制造了壁垒。7月份将正式实施的欧盟新食品法好像一把双刃剑，引起了中国和欧盟的官员学者的激烈争论。

由于新食品法的设立，“就鸡蛋市场而言，未来欧盟将成为纯粹的进口方”。荷兰HKI公司（专门从事农业技术与服务的公司）的创始人HarmKiezebrink在昨天的“欧洲食品行业立法新动向的启示”圆桌会议上举例说，“这对其他国家显然是个好消息。”因为根据欧盟的最新研究，按照新欧洲食品法对鸡蛋食品的标准要求，欧盟的养鸡场未来的规模平均要扩大8倍，很多养殖者就不会再从事这个行业。

对此，中国农业部国际合作司欧洲处处长刘中蔚表示，欧盟食品立法确实为双方制造了很大的商机，但是，“我们的企业究竟可以从欧盟市场获得什么？欧盟企业究竟能从中国市场获得什么？这是今后双方需要认真考虑的问题。中欧之间的商机需要在更多的交流和合作中获得。”

虽然，欧盟食品立法的商机得到了参会代表们的广泛赞同，但中国科技部食品行业生产力促进中心的白凤梅博士向本报记者指出，立法中对动物福利等的相关规定，其实也是设置技术壁垒，该法对很多出口国都提出了很大挑战。

而法国驻华使馆经济处参赞EtienneBonbon博士也认为，法律对食品出口国有潜在的负面影响，“并不仅仅是食品安全会影响到食品进出口，另外比如动物安全和健康，也是影响贸易的非常大的问题。”

由于中国正处于食品安全法的立法阶段，因此欧盟的食品立法也给我们提供了一定的参照经验。刘中蔚告诉记者，中国和欧盟应该借此机会加强交流和沟通。

据中国农业大学食品工程与食品安全学院院长罗云波透露，食品安全立法的涉及面很广，需要反复调研，还要“借鉴包括欧盟在内的一些发达国家（地区）的经验，以便与国际接轨。”目前，我国“农产品质量安全法”已进入了立法程序。