据美国华尔街日报报道,欧洲的水果和蔬菜种植商已经因政府的补贴而获益匪浅,但现在他们正在努力争取更多的保护,以抵御来自中国的竞争。
不过,正如波兰草莓种植商的命运所显示的,贸易壁垒对遏制保定冰花食品有限公司(Baoding Binghua Food)等中国农业企业在欧洲市场上攻城掠地可能无济于事。
面对来自中国的低价竞争,波兰草莓种植商去年向欧盟(European Union)提起了申诉,这导致欧盟首次征收农业进口关税,10月份对从中国进口的冷冻草莓加征34.2%的惩罚性关税。
贸易官员必须在明年4月份前决定是否长期征收此项关税,这显示出欧洲经济即使在受保护最多的领域也相当脆弱。
受到中国水果冲击的不仅仅是波兰草莓种植商。欧盟贸易官员面对来自西班牙农民的压力在2004年对中国产柑橘实行了配额。在布鲁塞尔,诸如西班牙家具制造商和比利时苹果种植商等行业的游说组织都对中国产品提起了倾销投诉。在收到意大利制鞋商的投诉后,欧盟不久前对中国和越南产鞋类产品征收了反倾销税。
欧盟对保定冰花公司等中国水果厂商的调查发现,除了土地和劳动力成本低廉等方面的优势外,税收优惠也使他们能够降低销售价格。知情人士称,欧盟贸易官员认为,如果放弃波兰人将向中国农民发出明确的屈服信号。
欧洲监管机构面临着来自两大阵营的压力。种植商担心来自中国的竞争,而节俭的消费者却越来越欢迎来自中国的产品。欧洲的果酱、酸奶和冰淇淋生产商需要廉价水果降低成本,因此他们都坚定地站在中国一边。
欧盟认为,达成合理的贸易平衡会让欧洲受益匪浅。欧盟贸易委员曼德尔森(Peter Mandelson)说,农业将是一个高速发展的领域。他说,中国可在欧盟销售大量产品,为欧盟消费者省钱,而欧盟也可以向中国不断增长的中产阶层出售葡萄酒和奶酪等产品。
中国对欧洲农产品的出口额不高,但却在不断增长。中国对欧盟的冷冻草莓出口额从2002年的620万美元增加到2005年的2,640万美元,市场占有率也从3.5%提高到20%。这种增长主要是以其他国家出口量的减少为代价。新的草莓关税对摩洛哥等国出口商的益处可能要大于波兰国内的农民,因为摩洛哥草莓不受这些关税的影响。
中国的农产品出口商一直在积极寻求对欧洲的出口机会。上个月在中国成都举办的一次有欧洲和中国中小企业参加的贸易博览会上,农业成为其中最引人关注的一个领域,在800家参展企业中农业企业就有195家,超过了高科技和重型机械企业。
今年11月份,120家苹果经销商云集布鲁塞尔的万丽酒店(Renaissance Hotel),向人们展示中国水果的吸引力。一个房间堆满了成箱的苹果。陕西省果业管理局处长周智孝说,我们想让人们了解,我们的水果具有独特的口味。他同物流公司King Transport达成了协议,将苹果储藏在比利时的一个冷库中。
King的销售及营销经理罗伯特?雅各布(Robert Jacobs)说,我们的中国客户越来越多。中国出口到欧盟的苹果已经从2000年的400万美元增加到2005年的4,600万美元。
波兰目前是全球第三大蓝莓种植国、第四大黑莓和第六大草莓种植国。波兰在2004年加入欧盟,目前的失业率接近15%。推动实施草莓关税的游说者称,如果不这样做,波兰将有2,500多人失业。
企业家刘全花2001年创立了保定冰花食品有限公司,注册资本为62,500美元。在保定冰花食品2004年聘用了拥有国际贸易学位的陈国芳后,该公司的水果业务开始突飞猛进。陈国芳从网上发现,比利时家族企业Materne Confilux SA每年生产价值1亿欧元(1.317亿美元)的果酱和其它水果产品。Materne订购了该公司360吨冷冻草莓,且不再从以前供货的波兰农民那里订货。
Materne的董事总经理海曼斯(Jean-Luc Heymans)说,公司需要中国的草莓以保持竞争力。海曼斯称,波兰容易受到干旱和霜冻的影响,只能在6月份交货,比中国晚了一个月。他说,我们认为波兰的问题并不在于中国。如果欧盟维持关税,我们也只有提高果酱价格。
在2004年,中国的草莓价格要便宜49%,原因之一就在于波兰的霜冻。
冰花食品以3,500美元的总价从政府租赁了3.1英亩土地,每年向当地银行缴纳9.6%的年息。该公司称,向200名临时工支付的工资相当于每小时60美分。正式工的工资为每月100美元。
冰花食品是当地唯一一家这种类型的食品加工企业,因此,对谭宝田等种植草莓的当地农民来说,公司在草莓定价上就掌握了主动权。谭宝田两年前从当地政府那里免费租赁了8英亩土地。他以每吨60美元的价格将多余的草莓卖给冰花食品──这个数字大约是波兰加工企业草莓收购价的十分之一,是他在城里农贸市场上草莓售价的三分之一。谭宝田说,他每年的草莓收入大概是600美元,不过,他“不知道草莓最后被卖到哪里去了”。
波兰工人的收入是中国工人的两倍,由于缴纳社会保障和保险金等原因,公司的成本也是两倍。
波兰的水果业还没有真正做好参与全球竞争的准备。在计划经济消失后,波兰东部平原许多果业合作社都分化成私有化的小农庄。尽管规模都不大,但它们却让波兰成为欧洲的果业大国。
雅努什迈特恰克(Janusz Majtczak)希望他也能雇到像谭宝田这样的人。迈特恰克是波兰北部两家水果及蔬菜合作社拥有的加工企业Unifreze的首席执行长。迈特恰克说,Unifreze无法以每小时1欧元的价格找到足够的采摘人手。波兰人如果在西班牙和英国做同样的工作,他们拿到的工资是波兰的4倍。这两个国家也缺乏水果和蔬菜采摘人员。
他说,反倾销税会起到些作用,但我们也需要降低人工成本和税负。