今年5月29日，“肯定列表制度”实施已满一周年，它对我国农产品出口产生了什么样的影响？中国农业科学院农业经济与发展研究所农产品贸易政策研究中心刘小和主任说，食品中农业化学品残留“肯定列表制度”2006年5月29日开始实施，该制度涉及302种食品，799种农业化学品，54782个限量标准。标准之高，对农产品产生很大的影响。“食品中农业化学品肯定列表制度”堪称是目前世界上最为严格的一套残留限量标准体系。该制度对目前所有农业化学品在食品中的残留都做出了具体规定。其中，禁止15种农药、兽药使用，对797种农药、兽药及饲料添加剂共制定了53862个残留限量标准，对没有设定限量标准的农业化学品，将执行0.01毫克/千克的“一律标准”，只有65种天然和化学合成物质（主要是营养剂）作为豁免物质不设限量。从2006年5月29日起，只有符合“肯定列表制度”要求的食品才能进入日本市场。
“肯定列表制度” 中食品中农业化学品残留的标准远远高于国际上的标准，这对中国对日农产品出口贸易存在很大的打击。
据商务部对日本“肯定列表制度”实施半年来对日农产品出口分析报告，自2006年5月29日日本实施“肯定列表制度”半年以来，我农产品出口受到一定影响，部分产品出口受阻，市场份额被挤占。根据海关统计，2006年6-12月我对日本出口农产品49亿美元，同比增长3.1%；其中对日出口食品44.3亿美元，增长3.6%，而2005年同期增幅为4.2%。2006年6-12月，我对日本市场农产品、食品的出口份额也分别下降到25.3%和26.5%。
积极应对“肯定列表制度”，有助于提高国内食品安全，促进我国农产品出口
刘小和表示，“肯定列表制度”是个综合的问题，它对我国来说有着深刻的社会意义，它不象我们表面看起来的那样，只是单纯地日本制定了严格的标准来限制中国农产品对日的出口，而是表现在，它对我国的农产品生产、监管、检疫、出关的抽查的一种全新考验。它要求我们加强食品生产安全的管理，“不见得这完全是件坏事，某种意义上说还是件好事，因为它不仅能促进我国对日农产品出口的严格把关，而且也有利于提高国内的食品安全。食品安全标准高了，对百姓来说当然是件好事。”刘小和说。
我国农产品农药残留问题之多，有一个原因在于，我国的农药使用没有知识产权，很多用的是外国专利过期的产品，这就出现一个问题，人家的产品都更新换代了，而我们还在用，而且，水果蔬菜喷洒农药以后一般都有1-3个月的禁止采摘期限，我国有些企业达不到这个期限，所以容易出现问题。
“肯定列表制度”实施以后，对我国的农药使用是个考验，促使我国农产品在生产上更加严格，能够促进我国绿色食品、无公害蔬菜和有机农业的发展。
刘小和说， “肯定列表制度”实施以来对中国的影响最大，而对于美国韩国对日出口的农产品影响很小，因为这两个国家的农产品国内生产时自身要求就很严格，出口日本时很顺利。而我国农产品由农户分散种植，检测、检疫、出关抽查都没有形成一个完整的链条，常常是多头管理，有些企业为了获得更大利润，存在侥幸心理，对生产的产品从生产到出口自身把关不严格，导致有的产品出关以后被查到不合格，不仅影响本企业的形象而且严重影响其他企业在国外市场的信誉度。
今年3月中旬以来，美国发生多起猫、狗宠物中毒死亡事件，普遍认为是宠物食品有毒，从而导致了美国历史上范围最广的一次宠物食品回收。国家质检总局5月8日发布调查结论：江苏徐州安营生物技术开发公司和山东滨州富田生物科技有限公司部分出口的小麦蛋白粉和大米蛋白粉中，蛋白含量不能达到合同的要求，的确违规添加了三聚氰胺，产品以非法检商品名义报关出口，逃避检验检疫机构的检验和监管。这类事件给我国食品在国际上造成了较坏影响。
积极应对“肯定列表制度”以后，不仅对我国对日农产品贸易有利，而且还有益于我国对其他国家农产品出口。
据悉，中国的食品安全处于一个特定的历史阶段。中国食品由2亿多呈松散组织形式的农户生产，再经过若干中小型企业加工，要达到国际的标准，还需要一个过程。
如何积极应对“肯定列表制度”
刘小和说：“一方面，‘肯定列表制度’的标准要远远高于国际标准，我们希望‘肯定列表制度’的标准能降低一些，能够参照国际标准，农药残留只要不对人畜造成危害就可以。另一方面，我们要积极提高自身的产品的质量安全，改进生产技术，加强质量监督和管理，加强农产品检疫及出关检查，让所有出口的产品都符合标准，扭转以前在国外市场上中国产品数量大、价格低的状况，使中国产品真正做到高质、高价。日本农产品市场是高价的市场，商品质优，就会价高，真正的农产品竞争属于高端价格的竞争，我国农产品出口要逐步走上以高质求高价的道路，这也是我国未来农产品出口的发展方向。”
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