罗非鱼出口的主要风险与控制

    我国是世界上主要的罗非鱼养殖和出口国家，罗非鱼产品主要出口到美国，且出口数量和金额呈逐年上升趋势。目前，我国罗非鱼养殖和产品加工成本同欧美国家相比要低很多，罗非鱼出口产品在世界市场的竞争潜力很大。但是，国外市场贸易的技术性措施要求日益严格，检验检疫机构和企业面临巨大压力和挑战。

    市场准入高标准风险与控制

    国外进口国制定了一系列法律法规，严格限定了产品的准入标准，并不断加大对进口产品的检验检疫力度。如美国对食品生产实施危害分析和关键控制点的（HACCP）风险管理体系；欧盟于2006年1月开始实施的《欧盟食品及饲料安全管理法规》，强化了食品安全的检查手段，大大提高了食品市场准入标准；日本制定的《食品卫生法》及从2006年5月起实施的“肯定列表制度”，对水产品的药物残留量设定了苛刻的标准。要应对这些风险，笔者认为：

    严格按HACCP管理体系要求实施检验检疫监督管理。首先，生产加工企业必须取得HACCP认证，建立一套严密的HACCP质量管理体系，从原料的验收到成品加工各生产环节，都严格按GMP和SSOP的要求进行；其次，要求企业的从业人员特别是企业的管理人员，必须把HACCP理论、GMP和SSOP有机结合起来，以指导产品的生产加工；第三，CIQ工作人员在日常的监督管理和认证、验证以及年审工作中，除掌握CIQ法律法规和HACCP理论体系之外，要协助企业建立完善的HACCP质量体系文件，对体系文件中各种表格设置、生产流程和过程、原料的验收和检测、实验室记录以及设施设备等不符合相关规范的方面提出整改意见，使企业的文件体系趋于完善。

    CIQ与企业实施信息共享。CIQ及时搜集各国相关的法律法规和产品标准，建立产品出口预警机制。企业跟国外客户建立信息反馈机制，把国外最新要求及时反馈给CIQ，及时调整企业的生产战略和风险控制。

    CIQ给予适当的政策扶持和优质服务以降低罗非鱼出口企业经营风险。如今年10月国家公布减免部分出口农产品的检验检疫收费。CIQ可以在缩短样品的检测周期，先出通关单后出证，允许报检分单，日常监管、产品抽样和原料监测抽样等工作一起执行和调配人力等方面给予扶持。

    农兽药残留风险与控制

    美国FDA对动物源性产品（包括水产品）要抽查检测220多类农药、兽药，检测项目繁多，从2001年7月1日起，对来自中国的水产品氯霉素检测限量从原来的1ppb降低到0.3ppb，检测底线降低到0.1ppb。要应对这一风险，笔者建议：

    实行“公司+基地+标准化”管理模式。把HACCP体系融入罗非鱼的养殖过程中，在养殖过程中实行标准化养殖管理，严把种苗引入关，饲料生产加工和采购关，药物购买、存放和使用关，以及避免水质受污染；公司生产按HACCP体系文件要求进行，使出口产品的检验检疫跟国际接轨。

    加强实验室建设。CIQ实验室要在仪器配置和具体项目的检测底线上与国际接轨。罗非鱼生产加工企业也要加强实验室建设，现有人员要定期派送到国内外权威检测机构培训，招聘专业检验人才，以强化企业的自检自控能力。

    加大罗非鱼原料监测频率。原料验收这一关是产品是否合格的关键，企业在原料验收时可根据原料的多少，每天在不同的运输车辆抽取多个独立样进行药残指标检测，如果其中有一个检测不合格，则评定该批原料不合格，这符合国际通行的抽样做法。

    反倾销诉讼风险与控制

    我国罗非鱼产品主要销往欧美国家，产品单一、产业加工规模小、组织化程度低、价格低，遭遇反倾销诉讼的风险日增。因此，出口企业要避免损失应做好以下工作：

    成立罗非鱼产品出口行业协会。行业协会可发布相关风险预警；制定最低出口保护价，规范行业行为，形成行业自律；培养企业的社会责任意识，加强法律法规的宣传。

    发展罗非鱼产业化经营，争创名优品牌。罗非鱼养殖、饲料生产、产品加工和产品研发都实行标准化管理，以降低运营成本，提高竞争力。企业要跳出传统生产加工和贸易模式，开发罗非鱼深加工产品，提高产品的附加值，实行名牌战略。

    在国际贸易的技术性措施日益严格的形势下，只有检验检疫机构和出口企业积极合作，有效控制好罗非鱼产品出口的主要风险，才能使前景更加喜人。