青岛是品牌之都也是我国出口禽肉的重要地区,青岛检验检疫局(以下简称青岛局)以基地备案为基础,积极推进出口食品农产品质量安全示范区建设,大力推行“公司+基地+标准化+品牌”管理模式,不断完善企业自检自控体系,去年,辖区肉类产品出口逆市上扬,共向日本、欧盟、美国等国家和地区出口肉类产品3017批次,货值1.55亿美元,货值同比增长25%,成为出口创汇一道亮丽的风景。
先期介入,超前服务。肉类生产涉及养殖、加工、环境卫生、农兽药残留、疫病、微生物等诸多方面,原辅料成分复杂,所以肉类产品的质量安全控制历来都是食品行业的重点和难点。为此青岛局一直推行“先期介入,超前服务”的工作方法。为了我国熟制禽肉顺利出口欧盟,该局及时拟定了实验方案,并上报山东检验检疫局出台了《关于对呋喃西林代谢物检测结果的处理意见》,为企业的有效防控提供了理论依据。
去年以来,青岛局认为罐装宠物食品具有因罐壁涂料中使用了三聚氰胺发生迁移而污染内容物的可能性,及时给相关企业提出合理化改进措施、消除安全隐患。1月30日,日本农林水产省发布《关于针对中国产饲料混入三聚氰胺问题的相关对策》,青岛稻进食品有限公司作为全国唯一一家宠物食品企业获得三聚氰胺检测项目的免检资格。日本宠物食品协会副会长、日本宠物食品第二大生产商INABA公司的社长稻叶敦央一行专程给青岛局送来“严格监管助发展 心系企业解忧难”的锦旗。
科学监管,助企发展。受国际金融危机影响,一些企业面临着国外订单减少、市场萎缩的困境,如何立足自身职能,检企携手、共克时艰,成为青岛局践行科学发展观的行动之一。在推行驻厂检验检疫官和协检员制度、完善服务软环境的基础上,在保证产品质量安全的前提下,根据辖区内企业的不同生产条件实行一事一策、一厂一策、一行一策等“菜单式”帮扶监管模式。结合国外注册要求,及时指导企业进行软、硬件的改造。
精细核算,严把源头。合格的原料供应是降低药残国外通报率的关键,国家质检总局要求出口企业建立备案养殖场并实行“五统一”的管理模式对确保出口产品安全起到了很强的促进作用。但由于备案养殖场养殖成本较高,原料肉的价格也随着升高,一吨备案养殖场的猪肉比一般猪肉价格高4000元左右、鸡肉2000~3000元。个别不法商人因原料不足或无力投资备案养殖场而心存侥幸把非备案场的肉用作出口原料,增加了国外检出药残的风险。为此青岛局引入“数字化”管理理念,通过料肉比、用药比、动物各部分的解剖比例等客观数字推算出每一个备案养殖群的生产状况和具体产能,确保出口产品原料切实来自备案养殖场。
积极引导,科技助检。实践证明,良好的技术保障手段是企业产品质量安全的“防火墙”,出口企业只有加强对生产全过程的管理与检测控制,才能生产出安全的产品。青岛局从确保出口肉类产品安全方面考虑,主动与当地政府和企业进行沟通,逐步形成了以三大龙头企业的检测技术中心为依托的区域性的中心实验室。目前辖区内的青岛万福集团股份有限公司、青岛正大有限公司、青岛九联股份有限公司等企业实验室先后通过了CNAS认证,并在日本、美国、欧盟等国外官方的多次考察中获得好评。
长期以来,青岛局一直秉承“寓管理于服务中,在服务中体现管理”的执法理念,充分发挥检验检疫信息、技术、政策优势,积极指导和推荐更多企业获取国外注册,使更多出口产品获得国外市场的“通行证”,同时强化日常监管、完善企业的自检自控体系,敦促企业树立“品牌化”经营思路,保证了企业产品不仅能走出去而且能长期走下去。