7月份,日本多次对中国产食品、农产品和海产品实施命令检查和强化检查制度,日方每一次调整,都会对我国出口食品、农产品企业产生重大影响。
日本60%的食品依靠进口,进口食品安全对日本至关重要。长期以来,建立了一套科学、有效的管理制度。分析其特点如下:年度监控计划制度重点明确、目标清晰,日本厚生劳动省每年组织专家在结合上年度监控结果的基础上,制定新的年度监控计划并严格实施,重点明确,针对性极强;监控制度灵活、务实,可操作性强,一般情况下日本对进口食品实施监控检查,若违反概率升高,则实施强化检查和命令检查,直至禁止进口;处理违规事件手段齐备,震慑力强。日本对进口食品违规案例处理认真,措施全面有力,注重预防和善后处理,公开信息,震慑力强。日本对发现进口违法食品等尚未通关的,检疫所指示进口商做出销毁、退运等处理;在对国内流通环节的检查过程中发现违法进口食品时,则加强进口检查;违法进口商需调查事故原因并提交报告,重新恢复进口时,须汇报整改结果;公开违法、违规进口商的名称、所在地、进口食品等违规信息。
日本的进口食品检查制度对保护本国食品安全是卓有成效的,同时也对我国出口食品、农产品造成了极大影响。如果出口企业不了解日方检查制度,当日本政府调整进口食品监控检查制度时,往往不知如何有效应对,遭受损失。
为此,检验检疫部门建议相关出口企业:严把食品、农产品、水产品原料、辅料、添加剂进厂关,加强生产加工、包装、运输等过程的控制,切实提高产品质量;出口经销商和生产企业应主动研究日本进口食品安全监控制度,密切关注日方监控检查项目,及时搜集通报信息,对加强检查的产品和项目开展有针对性的自主检测,避免扩大影响,出现命令检查以及禁止进口事件;各级政府及相关部门应加强出口原料种植、养殖生产环节管理,从源头上减少污染风险。农药兽药管理部门加强药品监管,杜绝违禁药品使用。此外,检验检疫部门应充分利用职能优势和信息渠道,及时将日方最新信息通报企业,提醒企业及时调整生产工艺和流程,针对日方监控检查项目加强管理,确保出口产品符合检查要求。