欧盟新规增加出口难度 茶叶出口如何跨过新门槛

    欧盟新规增加了我国茶叶出口的难度，对企业的生产、加工提出了更高的要求，或许将造成国内茶企重新洗牌。面对越来越高的"绿色壁垒",企业普遍认为，发展有机茶将成为必然选择。

    欧盟日前宣布，从10月1日起，将对我国出口茶叶采取新的进境口岸检验措施，要求所有从中国进口的茶叶必须通过欧盟指定口岸进入；所有货物必须有常规入境文件才被允许进入指定口岸；将对10%的货物进行农药检测，如果该批货物被抽中，则要实施100%抽样检测（每一个麻袋）。此次欧盟抽样检测的农残项目指标也有所提高，噻嗪酮、吡虫啉、三唑磷等主要农药残留限量标准都更加严格。这些措施对我国茶叶出口将造成怎样的影响？我国茶叶企业能否顺利跨过这道新"门槛"?本报记者对我国主要茶叶产地进行了采访调查。

    欧盟新规增加了出口难度，但不必过于恐惧

    面对欧盟此次出台的新措施，受访的相关部门和企业普遍认为，这将会在一定程度上影响到我国茶叶出口。

    浙江省茶叶产业协会秘书长胡迪钧表示，国际上农药残留限量标准一直在改变，越来越严格，对茶叶检验项目也日渐繁多，如果企业对国外的技术法规、标准和合格评定程序不够了解，情况一旦发生变化，就常常容易踩到"地雷".此外，欧盟规定今后从中国进口的茶叶必须从指定口岸进入，对茶叶企业和进口商来说，将增加内陆中转运输的成本，这无疑将加剧企业本就高企的成本压力。

    云南省茶叶产业办公室主任杨善禧表示，欧盟新的进境口岸检验措施对云南普洱茶出口的影响目前还有限，因为"欧盟并非普洱茶的传统消费市场，出口量很小".2010年云南茶叶出口量5714吨，其中从昆明海关出口欧盟的普洱茶只有约30吨，通过深圳等地转口出口欧盟的普洱茶也只有400多吨，数量还非常少。不过，还是会对普洱茶拓展海外市场产生一定的影响。

    福建省茶叶学会副秘书长姚信恩则认为，虽然出口难度有所增加，但是国内茶叶企业没必要过于恐惧和悲哀。"欧盟等国外市场对我国出口茶叶提高检测标准不是一次两次了，大部分出口茶企逐步具备了应对此类问题的能力，同时从心理上、管理上、技术上都已经有所准备。"

    新"门槛"提出多重考验，或造成国内茶企重新洗牌

    欧盟提高我国茶叶出口"门槛",对茶叶企业生产、加工提出了更高的要求。

    安溪八马茶业有限公司总经理王文礼认为，出口茶叶要打破壁垒，应当认真分析销售市场的准入要求，比如具体采用哪些检测指标，每项指标又是什么标准，然后采取针对性的措施。在生产过程中，企业需要确保种茶基地环境过关，土壤达标，保护并修复生态环境；要对基地施肥、用药等进行统一管理，使用农家肥、生物肥等，避免农药残留；要加强技术培训和质量管控，确保茶叶生产过程不出问题。

    "公司的茶园实现了全部无公害，而且建立完善了卫生质量体系，落实了责任到岗制度、茶园管理各项记录及生产环节记录制度、批次产品检验检测制度。"对此次欧盟提高检验标准，福建金溪茶叶有限公司董事长黄世忠很坦然。

    "这次短暂的阵痛过后，国内茶企又会迎来一次重新洗牌。对早做准备、信心坚定的品牌企业而言，欧盟提高检测标准反而能够促进事业更快发展；而那些跟不上脚步的企业，则将逐渐被淘汰出市场。"王文礼说。

    新的出口门槛也对相关部门和机构提出了考验。面对欧盟新规可能带来的冲击，企业普遍表示，希望政府部门采取更强有力的措施，对企业的生产给予引导和帮助。事实上，一些政府部门也正在加强努力。例如，云南省有关部门通过指导茶农科学用药，推进茶叶标准化体系建设等措施，对出口茶企实现清洁生产起到了很好的指导作用。希望政府"借力"的同时，很多企业还建议国内相关科研机构加强对生物药的研制开发，减少甚至消除农药残留。

    发展有机茶将是必然选择，认证标准亟须与国际接轨

    "欧盟农药残留检测的新措施更加严格，这对我们生产有机茶的企业几乎没有影响。"浙江道人峰茶业有限公司董事长金伟东说。面对海外市场不断提高的"绿色壁垒",相关部门和企业普遍认为，发展有机茶将是必然选择。

    根据农业部的标准，有机茶在原料生产过程中须遵循自然规律和生态学原理，采取有益于生态和环境的可持续发展的农业技术，不使用合成的农药、肥料和生长调节剂等物质，且在加工过程不使用合成的食品添加剂。浙江省是全国最早开发并且出口有机茶的省份，目前浙江省出口欧盟的茶叶中，有20%至30%是有机茶，随着政府部门的鼓励和引导，这个比重还可能进一步提高。其他茶叶产地也正在加强有机茶的发展，例如云南现有有机茶园近30万亩，"十二五"末将发展到100万亩左右。

    然而，生产有机茶的企业也并非"高枕无忧".据姚信恩介绍，目前，福建茶企在国内最权威的有机茶认证机构--中国农科院茶叶研究所有机茶研究和发展中心获得认证的已达40多家，但由于国内认证和国际认证没有接轨，这些企业在出口时仍会不同程度遭遇壁垒。他建议，一方面，企业要积极主动去获取欧盟、美国、日本等的有机认证；另一方面，政府相关部门要尽快推动国内外有机茶认证体系的接轨。记者 江 南 徐元锋 赵 鹏 马冰一