潍坊检验检疫局力助企业应对欧盟“汞超标”预警事件

     本报通讯员 张春新 张书斌 袁 涛

　　5月14日，欧盟健康和消费者保护总司发布通报，宣布4月6日针对潍坊乐港食品股份有限公司（以下简称“潍坊乐港”）出口至欧盟的冷冻去骨烤鸭中检出重金属汞超标的预警通报有误，正式撤回对该公司汞超标预警，准予潍坊乐港被封存的产品通关销售。至此，历时一个多月的欧盟“汞超标”预警事件以中方成功反诉而告结束。

　　截至目前，全球各国共17次成功反诉欧盟对进口食品的预警案例，我国仅有两例。山东潍坊检验检疫局以高度的责任心和使命感，恪尽职守，积极作为，以扎实的基础工作，严谨的科学论据，彰显检验检疫部门把关与服务的自信。

　　欧盟预警 风云突起

　　4月6日，欧盟健康和消费者保护总司发布预警，通报德国官方实验室在潍坊乐港出口至欧盟的冷冻去骨烤鸭中检出重金属汞超标，残留量为21±9μg/kg。消息传来，我国攻坚克难、市场向好的输欧禽肉行业又遭重创。

　　2002年2月，因在我国出口禽肉、水产品和兔肉中陆续检出农兽药残留，欧盟对我国动物源性产品全面封关。经过多年的交涉和努力，欧盟委员会于2008年7月30日通过决议，批准欧盟成员国恢复进口中国熟制禽肉制品，关闭长达6年半之久的欧盟市场终于重新对我国开放。目前，经欧盟批准开关的全国12家企业中，仅潍坊就占7家。

　　欧盟开关以来，我国共向欧盟出口禽肉产品5万余吨。其中，潍坊出口36248吨，21088万美元，分别占73%和79%。潍坊乐港是全国最大的欧盟鸭肉注册出口企业，共向欧盟出口鸭肉产品20155吨，货值14488万美元，分别占全国向欧盟出口禽肉总量的40%和54%。

　　此次检出重金属超标，意味着欧盟可能会对我输欧禽肉采取加严检查措施。若发生多批次检出，好不容易争得的欧盟市场，可能会再次无情关闭。这对潍坊这个传统农产品出口大市，特别是出口禽肉占到全国总量近三分之一的出口强市来说，不同寻常，影响巨大。

　　科学监管 自信在胸

　　禽肉制品对欧盟出口恢复正常后，潍坊每年可增加创汇1.5亿美元。潍坊局在国家质检总局和山东检验检疫局的指导下，按照欧盟法规和指令的相关要求，对饲养场的疫病疫情控制、用药管理等方面进行全面指导检查，严格监督企业按照欧盟的要求进行生产加工。

　　眼下，新的监管模式日臻完善，禽肉出口呈上升扩大之势，而突然出现重金属超标预警事件，问题的根源发生在哪里？是风险分析出现了失误？监管工作出现了漏洞？还是企业存在不诚信行为？

　　阴影与压力笼罩着潍坊局上上下下，责任和使命激励着潍坊局干部职工。潍坊局党组书记、局长张艺兵果断要求，立即组织分管局长和食检科室人员召开专门会议，成立预警应对工作组，迅速启动《进出境农产品和食品质量安全突发事件应急处置预案》。经过全方位的调查分析和科学研判，土壤、水、兽药、饲料、添加剂的污染嫌疑完全可以排除，输欧鸭肉产品养殖、生产过程中重金属污染的可能性几乎为零。

　　难道是欧盟方面的检测结果出现了问题？！在潍坊局预警应对工作组人员的脑海中，一种质疑愈发清晰。这种质疑，来自潍坊局多年来对出口食品农产品质量安全管理体系的健全完善和科学监管的自信。该局立足潍坊农业生产大市和农产品出口基地的特点，积极深化检验检疫监管改革，构筑完善了以“源头备案、过程监管、抽查验证”为主要内容的出口食品农产品质量安全三道防线；积极探索推行了出口食品企业分类管理、产品风险分级、分档检测的“三三制”监管模式；切实做到源头质量安全控制、生产加工过程检验监管、出口检测把关措施落实“三到位”，为出口食品农产品质量安全管理提供了强有力的保障。

　　沉着应对 敢驳成命

　　尽管满怀信心，潍坊局却慎之又慎：截至目前，国内对进口国预警提出质疑特别是对欧盟预警提出质疑，反诉成功的仅有一例。必须掌握更加具有说服力的第一手证据，用事实说话！

　　在此期间，山东局食品处专家两次到潍坊，与该局应对工作组一起，对输欧盟冷冻去骨烤鸭加工生产过程进行了全面的核查分析，排除了可能存在的安全隐患。

　　在此基础上，潍坊局又派人到企业抽样，对已发运未通关货物留样、欧盟通报货物产品留样、库存产品和原料、辅料共41个样品进行了重金属铅、汞、砷、镉检测，结果均未超标。连续检测潍坊乐港出口欧盟熟制品53批，出口其他国家和地区熟制品6批，结果也均没有问题。

　　至此，潍坊局已然成竹在胸。此次预警通报，欧盟在实施检验中采用重金属汞检测方法与我国认可的检测方法不一致，并且检测误差较大。该局迅速开展欧盟检测方法的模拟验证试验，对产品留样、库存产品和原料、辅料共30个样品进行了对比检测，结果显示德国汉堡实验室检测结果确实存在问题。

　　在山东局的支持和悉心指导下，潍坊局决定全力扶助潍坊乐港向欧盟要求仲裁检测。

　　4月6日，潍坊乐港向德国汉堡兽医局提出预警货物复检申请。4月11日，德国官方兽医官从3月9日封存样品中扦取两个复检样品，送德国另一官方认可实验室GESELLSCHAFT FURBIOANLYTIK MBH进行汞项目检测。4月25日，报告检测结果分别为小于2ppb和5ppb，两个结果均未超标。

　　事实胜于雄辩。4月30日，经过复议，德国汉堡兽医局通知进口商，该批货物准予通关并且可以在市场上销售。5月14日，欧盟健康和消费者保护总司根据复验结果，正式撤回对潍坊乐港汞超标的预警，并在欧盟RASFF网站上发布解除预警通报。至此，潍坊局指导帮助潍坊乐港在与欧盟为输欧冷冻去骨烤鸭中检出重金属汞超标问题的反诉中取得完全胜利。

　　“再驳欧盟成命，反映出过硬的产品质量要靠强烈的责任意识、健全的工作机制、扎实的基础保障、严谨的科学监管来取得，是基层检验检疫机构‘抓质量、保安全、促发展、强质检’的具体体现。”面对来之不易的成功，潍坊局干部职工的脸上都露出了欣慰的笑容。《中国国门时报》