高额反倾销税 部分食品添加剂企业放弃对美出口

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　　近日，美国商务部公布初步裁决，认为从中国等国进口的食品添加剂存在倾销，并初步决定对进口自中国的食品添加剂和增稠剂原料征收最高达154%的关税。相关添加剂出口商告诉《第一财经日报》记者，由于中国出口黄原胶在美国市场占据重要地位，高税收不仅将使中国出口企业利益受损，也将增加美国本土相关行业使用成本，高额反倾销税或造成两败俱伤的局面。

　　此次美国反倾销税主要针对食品添加剂中的黄原胶。

　　黄原胶是一种生物合成胶，被广泛运用于食品中。2005年开始，中国已成为世界最大的黄原胶生产基地之一，近年来产量的复合年增长率达53％。西美信息报告显示，2010年，中国的黄原胶总产量达到74000吨，大约占到全球总产量的67%。目前超过七成用于出口，而美国、中东、西欧是主要的出口地区。

　　国内某黄原胶经销商告诉记者，近年来受全球经济不景气影响，黄原胶出口已经呈现下滑趋势，美国商务部此举或将沉重打击中国黄原胶出口商。

　　上海智通化工有限公司销售经理罗先生告诉记者，美国将不太可能再大量从中国进口黄原胶，而是转而从其替代品瓜尔胶的最大生产国印度进口。面对高额的反倾销税，智通化工今年将选择主动放弃对美国出口黄原胶，放弃是没有办法的事。

　　不过，相关黄原胶生产企业也表示，所谓的替代品并不能解决美国对黄原胶的需求，虽然瓜尔胶与黄原胶一样具有增稠剂的作用，但是瓜尔胶不具有悬浮作用，会让食品产生沉淀，因此，美国一旦对中国等重要黄原胶出口国课以重税，无疑将增加本国相关行业成本，终将造成两败俱伤的局面。

　　事实上，此次事件最大的获益者要数亚特兰大家族企业CP Kelco，该公司去年请求对进口自中国和奥地利的黄原胶征收反倾销税。美国商务部初步决定对进口自中国的该种商品征收21.69%~154.07%的惩罚性关税。值得注意的是，奥地利企业只被征收17.18%。

　　美国商务部报告指出，中国在2009年到2011年间，对美出口的黄原胶增长近一倍，总值截至2011年为6400万美元。相关黄原胶出口商表示，这主要是黄原胶市场需求所决定的。西美信息研究员邹建忠也表示，黄原胶是世界范围内唯一在多种行业中得到广泛应用的具有重大商业价值的微生物多糖，并且在食品、石油、医药这些行业的刚性需求强烈，预计黄原胶在未来的需求会不断增加，市场潜力巨大。

　　前述黄原胶出口商认为，美国此举更多是为保护本国企业，而故意对中国企业征收更高的税率。西美信息相关研究员表示，未来几年，中国在全球范围内仍然是一个大的黄原胶生产国，短期内很难动摇中国作为全球最大黄原胶生产国、出口国的地位。

　　实际上，2012年美国对中国产品发起多项反倾销或反补贴调查，截至2012年11月6日，美国开征的反倾销税或反补贴税，约有41%是针对中国产品。

　　美国商务部关于此起官司的最终裁决将在五月中公布。