众所周知,欧盟生物杀灭剂法规(BPR)已经于2013年9月1日起正式实施,作为欧盟又一部重要的化学品监管法规,BPR必将对相关的化学品行业和企业产生重大的影响。
清洁剂行业即是将被影响的行业之一。作为生物杀灭剂最大的下游领域之一,清洁剂行业认为相对于此前的生物杀灭剂指令,BPR为工业界在过程和时间方面提供了统一和更可预测的授权体系。这可以说是BPR的优点之一。
此外,如果BPR能充分实施,BPR的一些理念(如联合授权和生物杀灭剂产品家族等)可能会部分减轻主管当局和工业界的管理和资金压力。但为了能最大程度的实现这些利益,BPR就要进行科学有效的实施和运作,如果管理不到位或者指南文件不充分,就会对欧盟生物杀灭剂行业的竞争力带来不利影响。
关于BPR的不利之处,有专家认为BPR会给小型的分销商带来麻烦。因为BPR下生物杀灭剂产品的授权没有给出特定的吨位,因此一家企业出售的产品无论吨位大小都需要支付完整的授权价格,这样就会对一些小型的分销商产生不利的影响。此外,相比较高昂的行政费,相关卷宗的制作费还要更高,这样就会导致分销商放弃对一些生物杀灭剂产品的销售。
另外,BPR可能与其他化学品法规存在交叉或冲突的部分。如欧洲的化妆品和生物杀灭剂产品独立监管,因此一般来说化妆品成品及其成分是豁免BPR的,但当化妆品的成分具有辅助的生物杀灭功能时(如抗菌的肥皂、去屑洗发露)就会进入化妆品和生物杀灭剂产品监管法规的"灰色地带",从而给企业的合规工作带来困扰。
在BPR实施后,相关企业一个紧要的任务就是生物杀灭剂处理物品需要按照BPR第58款要求制作标签。但因为这项要求的前期背景信息不充分,使得很多企业还没有意识到这个新的法规义务。
总体上,BPR法规仍处于改革、推进、实施的关键时期,充满了变数和机遇,因此相关生物杀灭剂产品企业应积极跟踪法规,充分做好应对法规的准备,以顺利通过这一技术性贸易壁垒。
法规详情参见:http://echa.europa.eu/view-article/-/journal_content/title/new-biocidal-products-regulation-enters-into-operation-on-1-september-2013