广州生鲜家禽试点工作下月5日正式启动，越秀全区、荔湾区(原芳村区和桥中街除外)、天河区珠江新城、番禺区大学城高校共82家农贸(肉菜)市场的298个禽类经营档口，所有鸡、鸭、鹅、鸽等人工饲养可供食用的禽类，将试行“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”。10月起，逐步在全市全面推广，10年后全市覆盖率达100%。
平均每档补贴2.4万元
昨日上午，在市食安办通报会上，该办专职副主任林勇胜表示，广州推行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”有三个主要目的：保障禽肉质量安全、禽流感疫情防控、家禽产业转型升级。
据悉，广州冰鲜家禽时间表已拟定：5月5日起，在广州4片区试点，7月31日前，试点内活禽档口完成升级改造。10月以后，家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”覆盖范围逐步在全市推广。2014年—2017年，全市覆盖范围达到70%以上。2018年-2020年，覆盖范围达到90%以上。2021年-2023年，覆盖范围达到100%。
试点方案提出，首批试点区域共有4个片区。其中老城区选取越秀区、荔湾区(原芳村区和桥中街除外)试点，新的中心城区选取天河区珠江新城，机团单位食堂选取番禺区大学城高校。4个片区共涉及82家农贸(肉菜)市场，共298个活禽档口。
食安办专职副主任林勇胜称，为降低改造和经营成本，维持家禽产品价格稳定，市政府专门安排财政补贴资金715 .2万，对档口升级改造和档主给予补贴。其中，每个档口升级改造补贴2万元。不过，记者从发布会上了解到，因为档口升级改造和冰柜采购将由肉菜市场管理处统一装修和采购，这笔补贴不会直接发放给经营档主，而是平均给档主经营引导性补贴4000元。
3供应商从供港企业中选出
林勇胜介绍，目前首批试点已确定广州市江丰实业股份有限公司、广州市荣利家禽有限公司和广东天农食品有限公司3家企业作为广州市生鲜鸡供货商。据悉，这3家屠宰企业都是现有供港企业，从8家供港企业中选出。
将逐步建二维码溯源体系
据悉，首批试点企业的有效期是一年。试点屠宰企业将建立并实行违法企业退出机制。尤其是对因管理不力造成重大食品安全事故的屠宰厂实行一票否决，由家禽屠宰主管部门直接撤销其试点集中屠宰的资格。
此外，广州鼓励家禽来源“场场对接”，即试点屠宰企业与家禽养殖基地对接供应。未来逐步建立电子化溯源系统，推行二维码等方式的溯源体系。
12小时到位全程控温0℃～4℃
林勇胜称，为保证生鲜家禽产品的新鲜和最佳口感，生鲜鸡配送至终端市场的过程中，冷藏车要求一直保持温度在0℃～4℃之间，而且生鲜鸡在运输过程中不得超过12个小时。“因此生鲜和冷冻是两个完全不同的概念”。
而在目前试点的3家供应商中天农和江丰公司都在荔湾区自由马冷冻市场(环市西路1号)设置了中转点，荣利则通过公司冷藏车直接配送到市场档口。
只出售整鸡，不卖半鸡
据了解，首批试点档口升级改造任务7月31日前完成。根据《试点市场生鲜家禽经营档口建设改造标准(试行)》，规定档口面积不小于5平方米，配备冷藏柜、低温销售专柜等。初期要求应至少配1台冷藏设备，能够保证生鲜家禽产品一直处于0℃—4℃冷藏范围，并悬挂生鲜家禽产品经销户统一标识牌。
广州市食安办称，试点开始后，生鲜家禽产品将实行预包装销售，不得拆开包装销售，但可以提供售后分割服务。这是否意味着，试点档口只出售整鸡，不销售半鸡。林勇胜表示，根据方案内容，这种说法是正确的。
疑问
若市民对冰鲜鸡不买账怎么办？广州市食安办主任赵南先说，由于三家企业都是供港的，香港市民的饮食口味和广州一样，所以，口感没问题，这只是属于消费饮食习惯的问题，“一个传统的习惯在特定时期是合理的，在现代化的时期是要改变一下的”。
会不会导致吃鸡更贵？
市食安办专职副主任林勇胜表示，计算成本问题要考虑好多因素，刚才说到的生鲜上市，可能比原来的毛鸡档要小，所以租金要少。由于生产销售环节实行冷链，成本会高一点，但不会高很多。
试点效果不好，会否提前结束？
市食安办专职副主任林勇胜：试点过程中确实会出现非常多的问题，我们了解到，在香港或其他一些城市，他们做生鲜上市做了将近十年，到目前，香港还有100多档口销售活鸡。这里面要考虑三个方面的因素，一是疾病防控的角度，二是退出与进入的机制角度。我想这个工作也不是这几个月就能完成的，达到各方面的一个预期。
市食安办主任赵南先说，香港的鸡基本上都是广东供应的，香港市民90%吃的是冰鲜鸡，香港市民的饮食和口味和我们的一样，所以，口感没问题。一个传统的习惯在特定时期是合理的，在现代化的时期是要改变一下的。为什么一定要0到4摄氏度呢，如果是冰冻鸡，口感就差了。所以我们做足了功课，在保证安全的基础上保持口感。
活鸡将从农村包围城市？
昨天，某批发市场负责人对南都记者表示，由于冰鲜上市主要针对中心城区，外围并不做限制，因此该负责人表示今后很有可能实现活鸡从农村或者郊区包围城市的局面。“广州城区的活禽一般都从番禺市场和佛山黄岐市场进货的。只禁城区，外围肯定还是会有很多卖活禽的。本来集中管理的，会变得更分散，安全隐患可能会更大了。”
对于针对屠宰建立统一标准，提高门槛的做法，该负责人表示，只要有需求在，杀鸡档口肯定会存在。“批发市场的位置本来就比较偏僻，他们搬到农村里面去搞怎么监管得到？病死禽怎么控制？”
观点
疾控专家：
不会冻死H7N9病毒但可减少传播风险
冰鲜售卖鸡不会彻底杀死禽鸟体内的H7N9病毒，但可大大降低因活禽交易、屠宰引发的H 7N 9感染风险。试验结果显示，4摄氏度左右温度下，H7N9病毒可存活数周时间。
—疾控专家、广州市疾控中心副主任杨智聪
交易市场：
“摆明是垄断埋单的是市民”
老百姓不接受、从业人员不接受，搞来干什么呢？我想关键是要安全和降低成本。但是现在摆明了是搞垄断，市民肯定要为垄断带来的高成本埋单。
—白云区一禽畜批发市场场长
佛山：集体食堂后天起不能用活禽
五一起，佛山市集体食堂不能再用活禽作食材了。佛山是省内首批启动试点家禽“集中屠宰、统一配送、生鲜上市”的三个城市之一，目前，除了对集体食堂的要求外，其他试点方案，如农贸市场取消活禽交易的时间和范围等仍未最终敲定。据市食安办介绍，此前，市食药监局已经开展相关宣传，目前食堂基本使用生鲜鸡，使用活禽现宰的很少。 南都记者 童思娜
杭州：7月1日起实行家禽集中屠宰
今年1月24日，杭州主城区暂停活禽交易；2月中旬升级为永久关闭活禽交易。3月份，决定自7月1日起，开始全面销售冷鲜禽类。今年6月为试运营阶段，经检查验收符合条件的家禽集中屠宰厂(点)进行试运营，7月1日起，正式实行家禽集中屠宰、杀白上市制度。
本版统筹：
南都记者 李文
本版采写：南都记者 黄雅熙 实习生 廖晖剑 通讯员 穗食安
广州、佛山地区读者详见A读本
作者：童思娜
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