美国与诺鲁协议国(PNA)于2015年8月初在澳洲协商,并以总金额89,271,350美元(包括来自美国业界及美国政府补助)签订2016年美国条约。相较于2015年,太平洋岛国收入将增加,而总作业天数则减少。
PNA执行长Transform Aqorau表示,此次条约的签订为太平洋岛国带来更多利益,亦反映出渔船天数(VDS)机制管理中西太平洋正鲣资源的成效。然而,条约效期仅为一年,显示出VDS实施后,美国船队要达成长期入渔合约的困难度日益增加。
此次议定PNA的8个会员国的每一作业天的价格为12,600美元,较现行的9,380美元增加了34%。PNA目前将2015年及2016年作业天的最低价格订为8,000美元,而总作业天数则订为不超过4.5万天,致使许多渔业国在2015年需支付更多费用以获取船队作业天数。
此外,2016年美国条约也使得库克群岛可首次收取可观的VDS费用,且美国船队亦将于5个南太平洋国家的专属经济海域进行试验性作业,而美国也同意不在PNA区域内的两个袋状公海作业。
美国业界所支付的费用为68,271,350美元,美国政府则补助2,100万美元。除了作业天数的费用外,与条约相关的各岛国亦将均分680,397美元的费用。PNA实施VDS制度迄今已五年,自2010年起,VDS的收入已从6,400万美元暴增至2015年估计约3.5亿美元,涨幅超过5倍。
美国条约于2013年6月失效后,美国便与PNA协商签订为期一年或十八个月的过渡期条约。虽然双方仍有许多问题待解决,例如美国希望在某些特定国家的水域获得更多作业天数,及大型围网渔船的作业天数因其捕捞技术与能力,被认定为1.5天,美国要求该等渔船能豁免此定义。对此,A执行长则表示未来可一一设法解决。A执行长指出,此次协商的结果,不论就收入增加或鲔鱼资源养护,对太平洋岛国而言皆为正面发展。