美国是冷冻菠菜的主要高端市场之一，素以“数量大、质量严、要求高”着称。近期，一批冷冻菠菜经内蒙古乌兰察布检验检疫局检验合格，顺利出口美国。
早在2011年1月，“美国FDA食品安全现代化法案”签署生效后，对食品企业行使监督，对食品制造商、加工、包装和分销商提出了新的要求，包括要求企业每两年要对其加工设备进行注册和备案，企业所开发的新食品安全管理方案要定期向FDA提供产品的检测数据等。这对中国蔬菜企业尤其是输美冷冻菠菜加工企业产生了极大的影响，不少国内企业甚至放弃了输美冷冻菠菜订单。乌兰察布局变危机为机遇，主动适应国际市场发展的新常态，注重从蔬菜种植源头狠抓安全质量关，进一步强化风险管理，不断完善以企业为主体的全过程质量安全保证体系等，有力地提升了冷冻菠菜加工企业的整体实力，提高了输美冷冻菠菜的质量。
抓住两个关键。即抓住出口冷冻菠菜种植基地源头管理和出口产品风险管理两个关键。在出口冷冻菠菜种植基地管理方面，按照质检总局相关要求，从农业投入品的管理、良好农业操作规范、疫情疫病检测、基地各项制度建设、记录档案的完善等环节入手，把好出口蔬菜企业和种植基地备案关。在出口产品风险管理方面，根据生产全过程可能产生的疫情疫病、有毒有害物质等风险进行识别，结合生产工艺、管理情况、风险预警、尤其是美国官方要求等因素对出口冷冻菠菜实行风险管理，对检验检疫项目和标准实施动态调整。
控制六个核心体系。为提升企业出口冷冻菠菜质量安全水平，乌兰察布局指导企业建立健全出口冷冻菠菜生产标准体系、农业化学品投入控制体系、自检自控体系、质量安全追溯体系、企业诚信体系和预警通报与应急体系等。生产标准体系就是建立冷冻菠菜种植标准化作业流程；农业化学品投入控制体系就是要管好菠菜种植基地的“药瓶子”；自检自控体系就是要求企业通过自检自控提前对产品质量做到心中有数；质量安全追溯体系就是要实现出口的每批产品终端产品到种子等全过程的可追溯性；企业诚信体系就是树立企业是食品安全第一责任人意识；预警通报与应急体系是建立危机意识和应对危机的能力。在日常监管中，通过检查各体系是否完善、运行是否正常、发现问题纠偏措施是否有效、后续验证是否到位等实现对产品的有效监管。
便利化通关。为了保证冷冻菠菜及时出口，乌兰察布局实行24小时预约报检，最大限度地缩短出口冷冻菠菜检验检疫工作时限。另外，为了提高通关效率，在做好以上日常监管工作的基础上，配合风险分析和分类管理，在有效运行自检自控体系的基础上，逐步降低监管频次，减少抽批次数，提高货物通关的速度。
定制化服务。一年来，乌兰察布局与当地农业、商务等部门多次联合召开输美冷冻菠菜培训会，为企业讲解美国FDA《食品安全现代化法案》，指导企业建立完善以HACCP为核心的质量控制体系。同时建立与地方农业、商务和食药等部门相互配合工作机制，构建多元共治监管服务体系。
乌兰察布局检验检疫人员辛勤工作，多措并举，使辖区冷冻菠菜攻坚破壁突出“重围”，由乌兰察布市的农田摆上了美国超市的货架。 （蒙成志）
《中国国门时报》
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