蜜蜂作为一种高经济价值的昆虫资源，保障着农业可持续发展，它们不仅为人类提供了丰富的蜂产品，也为众多植物传粉授粉。由蜜蜂授粉的作物可以提高果实的产量和质量，据统计世界上至少三分之一的农产品都依赖于蜜蜂传授花粉。
然而随着农业的迅猛发展，当前对蜜蜂授粉的需求极大，近50年的数据显示，蜜蜂一直在消亡，甚至蜜蜂养殖场会频繁出现大批工蜂的突然消失，造成蜜蜂生态崩解的蜂群崩溃综合征（colony Collapse Disorder, CCD）。
蜜蜂减少的原因
蜜蜂的减少可能与现代农业中农药的大量使用密切相关，如已被欧盟限制使用的新烟碱类杀虫剂（吡虫啉、噻虫胺、噻虫嗪等），这些杀虫剂能够在极低的剂量下作用于昆虫神经系统中的烟碱乙酰胆碱受体（nAChRs），在杀死害虫的同时，也会消灭非靶标昆虫——蜜蜂。农药对蜜蜂除了具有直接的毒杀作用，其威胁也可能是间接的，例如除草剂的大量使用，导致农田中通常只存有单一作物，由于农田中其他开花植物的缺失，这一后果会造成蜜蜂所需花源减少，引起蜜蜂严重的营养匮乏。
风险评估方法
因此，为了满足现代农业的可持续发展，农药对蜜蜂的影响是农药产品登记过程中一个重要考察因素，欧盟目前采用的是欧洲食品安全局（EFSA）在2013年所确定的风险评估方法（EFSA Journal2013;11（7）：3295）。2019年3月EFSA应欧盟委员会的进一步要求，着手开始更新该指南文件。就在近日，EFSA将组织并成立一个利益相关者咨询小组，全程参与指南的修订工作。之后评审工作也将逐步进行，评审除了包括利益相关者咨询小组，还有由各成员国农药专家构成的专业评审团，而公众评审将在指南草案发布后开展。
欧盟委员会要求评审的关键内容包括：
关于蜜蜂背景死亡率的证据，需要考虑到现实中蜜蜂管理和自然背景死亡率；
暴露途径，特别是喷雾使用场景和种子处理或颗粒施用场景；
对蜜蜂具有吸引力的作物清单；
与蜜蜂风险评估相关的高阶试验方法。
EFSA将在未来2个月内制定好此次指南评审的工作安排纲要，并计划最终在2021年完成农药对蜜蜂风险评估指南的更新。
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