淮北市相山区“三化”同步提升餐饮安全监管效能

　　淮北市相山区市场监督管理局大胆尝试，结合该区打造“全省食品安全示范区”“全省食品药品安全城市”以及“全省餐饮质量安全街区”，探索构建“线上监管智能化、线下监管网格化、平台监管统一化”的新型市场监管机制，在基层监管所（分局）建立了“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的市场监管体系，并在85家餐饮单位，88家学校及幼儿园食堂，27家生产企业开展了智慧监管试点。

　　构建“一中心三端口”阳光餐饮智慧共治体系。由食品安全监管指挥中心和监管端、企业端、公众端3个手机APP（其中监管、企业同步设立电脑端口）构成，综合各方数据实现指挥调度，三个端口数据实现即时互联互通。指挥中心实现“互联网+智联互动”，专人常驻指挥中心，就近调度监管人员快速实地处置，智汇三方数据综合分析，查找监管履职短板，梳理出问题频发、短板较多的餐饮单位，实施重点监管。监管端实现“互联网+行政监管”，在线核查信息、结果公示、把控关键环节，远程监管餐饮现场动态。企业端实现“互联网+自律管理”，利用智慧系统完成台帐的登记、查验、统计、上报及预警。公众端实现“互联网+社会监督”，直观知晓食安信息，便利评价餐饮质量安全，在线定位投诉举报。

　　根据执法人员、辖区街道、乡镇以及监管主体分布情况对基础网格进行划分，做到让每位网格员的监管主体数量相对均衡。建立全区街道（乡镇）、社区（行政村）的网格化监管地图，并在市场智慧监管系统中可查看各网格员，便于紧急情况下进行精准调度，网格化监管层级清晰、监管人员网格精细、任务明晰、责任明确。

　　执法人员配备移动执法PAD，依托智慧监管系统，逐步实现食品生产、消费、流通及药品、医疗器械流通等环节的信息化监管。终端设备配置前后双摄像头，支持拍照、录像功能，方便现场取证、实用。检查信息实时录入监管系统，可以随时调出查阅，既提高了巡查工作质量和效率，也为查询监管信息提供了便利。

　　淮北市相山区开启市场智慧监管模式有效缓解了人少事多、监管对象与监管资源不匹配的矛盾，解决了基层监管效能不高、监管精准性不强等问题，达到科学监管、惠及民生、防范风险、市场干扰最小的效果，进一步推动食品安全社会共治共享，提升人民群众在食品安全方面的获得感、幸福感、安全感。