重庆对网络食品提供者资质启动在线随机监测

　　“外卖”是否干净卫生，社会各界普遍关注。

　　在2019年年初召开的重庆市五届人大二次会议上，市人大代表李春秀提交了相关建议，呼吁加大网络餐饮服务食品安全的监督力度。

　　针对代表提出的“建立第三方平台审核相关资质工作机制”建议，去年11月，重庆市市场监管局通过购买服务，启用信息化手段对“美团”、“饿了么”等第三方外卖平台落实审查登记等义务情况进行监测，现已进行了首次随机监测，发现异常数据298条，查实后要求逐一下线。

　　“当前，通过点‘外卖’解决一日三餐逐渐成为一种重要生活方式。” 李春秀代表在建议中表示，通过调研发现，当前网络餐饮食品经营仍然存在一些安全隐患。

　　比如，部分入网餐饮服务提供者，在网络餐饮服务第三方平台公示的食品经营许可证或餐饮服务许可证有效期限到期后，仍在交易。

　　部分入网餐饮服务提供者没有线下实体店，存在在自住用房生产加工食品或委托其他食品经营者加工制作的情形。

　　部分网络餐饮服务第三方平台对入网餐饮服务提供者审核把关不严，网上公布信息与实体并非一致。

　　部分网络餐饮服务第三方平台对送餐人员没有进行食品安全培训和管理。

　　为此，李春秀代表建议，相关监管部门要全面履行对网络餐饮服务食品安全监管职责，将网络食品安全监督工作纳入相关工作考评体系，确保监管部门主动履职、及时履职、有效履职。此外，还应建立网络餐饮服务第三方平台审核入网餐饮服务提供者相关资质的工作机制，确保第三方外卖平台切实履行平台责任。

　　该建议由市市场监管局办理。上游新闻·重庆晨报记者从市市场监管局餐饮处了解到，2019年年初，该局分管领导带队到“美团”、“饿了么”重庆分公司调研指导，详细了解网络餐饮发展状况，督促第三方外卖平台落实食品安全主体责任。该局餐饮处先后3次约见平台食品安全管理员，指出存在的问题与不足，督促及时改进完善。

　　针对代表提出的“建立第三方平台审核相关资质工作机制”建议，市市场监管局每周将餐饮许可数据推送第三方外卖平台公司，便于其落实审查登记义务。同时，要求第三方外卖平台每个季度向市、区县两级市场监管部门报送入网餐饮服务提供者数据，加强有针对性的监管。

　　今年11月，该局通过公开招标方式购买第三方网络餐饮在线监测服务，运用信息化手段对第三方外卖平台落实审查登记等义务情况进行监测，重点监测证照信息缺失、超期、超范围经营、假冒证照等情况，目前已进行了第一次随机监测，发现无证、假证、超期等异常数据298条，已督促第三方外卖平台逐一核实，对查实的及时下线。

　　市市场监管局还督促“美团”、“饿了么”等第三方外卖平台认真落实审查登记、日常抽查等义务。其中，“美团”对3100余家证照不合规入网商户进行了下线处理，敦促700余家证照模糊商户补传证照信息，并免费投放20万张食品安全封签，引导商户自行购买使用封签，该商家现有配送人员1.91万人，均取得健康检查证明。“饿了么”则引入第三方机构进行线下核查，对3200余家证照不合规入网商户进行了下线处理，免费投放100万张食品安全封签，并要求1.3万余名配送人员必须持有健康证明上岗，每日清洁配送箱。

　　半数入网餐饮服务者曾被抽查 累计检查3.47万家

　　在加强食品安全监管方面，2019年，市市场监管局在全市开展了为期3个月的专项检查行动，采取“双随机一公开”方式，按照50%比例对入网餐饮服务经营者进行抽查，累计检查餐饮服务提供者3.47万家。

　　抽查共发现无证、冒用或使用虚假食品经营许可证的商户95家，未按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动120家，未在网上公示菜品名称和主要原料名称515家。抽查后，市场监管部门下达责令整改通知书327份，督促第三方外卖平台下线入网餐饮服务提供者1477 家，取缔无证经营6家，立案查处21件。

　　备受市民青睐的“网红”成为了监管的一项重点。目前，该局已将网络餐饮食品列入年度抽检监测计划，采取线上随机下单订餐、线下检测等方式，对网络餐饮食品及相关产品开展抽检监测，重点对网络餐饮服务平台上的“网红”店铺、“网红”食品以及高风险食品进行抽检，2019年共抽检网络餐饮食品299批次。

　　该局还督促第三方外卖平台通过降低服务费比例、商户打标等方式引导入网餐饮商户实施“明厨亮灶”，在APP开辟后厨在线直播窗口，接受社会监督。

　　目前，全市已备案的网络餐饮服务第三方平台及其分支机构、自建网站11家，备案率达100%；登记管理第三方外卖平台代理商、直管区联络点、配送站 85 家，登记率100%；入网餐饮服务提供者6万余家。