江西省丰城市六个强化全力保障食品小作坊安全

　　一是强化领导，成立机构。自2017年5月全面实施《江西省食品小作坊小餐饮小食杂小摊贩管理条例》以来，丰城市市场监管局非常重视食品小作坊的整治和登记发证工作，成立了工作领导小组，由分管领导任组长，市局有关股室、乡镇（街道）食安办和基层分局为成员单位，采取逐户摸底、个案施策、建档立卡，规范升级等方式开展监管、整治、提升、发证等工作。同时也强化了对“四小”条例和食品小作坊登记管理办法的学习，集中举办了监管登记人员的专业培训，并对流程规范、申请表格等填写作了详细讲解。

　　二是强化宣传，精心部署。为营造声势，做到家喻户晓，丰城市市场监管局联合丰城电视台每天循环播放江西省市场监管局《关于严厉打击无证食品小作坊的通告》，依托政务热线、微信、手机等多媒体平台，进行大力宣传；在集贸市场、大型超市、人口集聚地、学校、厂区等醒目处张贴《通告》600余份、发放宣传资料3000份、《条例》单行本3000本。为了全力推进作坊整治和登记发证工作，召开了动员会、学习讨论会和征求意见会。同时组织了乡镇（街道）食安办及市监人员到浙江杭州、赣州等地参观学习，受益匪浅。在整治和登记发证工作中该局要求做到每周一报、每月一分析，研究解决在整治登记过程中的难点堵点痛点，及时调整工作方案方法。比如作坊整治全面铺开有难度，我们就分类分行业专项整治，先后开展了谷酒、豆腐、米粉、榨油、豆芽、糕点作坊专项整治；作坊提升改造同步进行有难度，该局就指导帮助一些条件较好，业主思想意识上进的作坊先行改造升级，帮扶一批、规范一批、达标拿证，起先导带头作用；对加工卫生环境条件好、安全质量意识强的再次计划提升，升级一批、示范一批，起示范引领作用；对抗拒不改态度恶劣的，该局就联合当地政府、公安和电视台，敢于碰硬、依法取缔，曝光一批、取缔一批。

　　三是强化指导，带班作业。丰城是江西省最早把食品小作坊登记发证工作下放到基层分局的县市。为顺应当前的“放管服”改革新形势新要求，根据丰城市地域辽阔、人口众多、小作坊遍布分散特点，该局采取“方便群众、上门指导、‘政坊’对接、立行立改、靠前登记”工作举措，有效提升了登记工作效能。前期，基层分局对食品小作坊怎么改造，如何达标也一脸茫然，甚至存在恐惧心理，怕接不住、指导不到位，发证掌握尺度不统一等等。该局食品生产股同志采取带班作业，手把手带徒弟“传帮教”方式，每个分局带出1-2名基层分局小作坊监管发证人员，从填表、网上申报、现场核查、审核发证全程传教，基层同志进步较快。后期，通过实地现场教学，分局同志自已能够独立上门指导改造升级、完善制度、验收发证，大大提高了小作坊发证业务水平和安全质量，真正实现了接得住、把得稳、发得准的良好局面。

　　四是强化抽检，问题导向。食品小作坊抽样检验，既是对辖区内小作坊产品质量安全状况摸底，也是该局监管重要手段，更为整治小作坊提供靶向效应。为充分发挥抽检雷达仪、探视镜和显微镜作用，多次对作坊进行专项抽检共计243批次，其中豆芽5批次、谷酒89批次、食用油30批次、大米4批次、饼干/膨化食品8批次、粮食加工品34批次、豆制品37批次，糕点16批次，其他20批次，基本实现了小作坊全域抽检全覆盖。检出不合格豆芽4批次，不合格白酒2批次，查办案件6起，罚款8.5万元。

　　五是强化联动，重拳整治。在开展整治食品安全问题联合整治行动中，丰城市市场监管局与丰城市公安等部门联合执法，对市场销售的豆芽和豆芽作坊开展“零点行动”，突击集中检查豆芽加工经营户163户，检出豆芽作坊3批次不合格，当即对3家非法从事豆芽加工作坊予以取缔，涉案人员移交公安部门处理，并在江西电视台、江西丰城发布等多家媒体进行曝光。2017年取缔谷酒作坊2家、豆腐作坊1家；2018年取缔米粉作坊2家，2019年取缔豆腐作坊2家和豆芽作坊3家，吊证2家违规违法作坊，极大地震慑了违法违规行为，起到了整治一个行业，净化一片市场的效果。

　　六是强化示范，引领提升。丰城市现有获证食品小作坊175户，涵盖谷酒、食用油、豆制品、粮食加工、糕点等作坊。2019年5月，根据江西省市场监管局文件精神，丰城市市场监管局出台了《丰城市食品生产加工小作坊三年提升计划》，丰城市市场监管局按照《计划》要求严格抓好落实，三番五次上门劝导督导小作坊提升工作，尤其在扶持与奖励上，采取县级拔一点，乡镇补一点，村组帮一点的办法，在财力上扶助一把。目前共改造升级示范作坊15家，并推荐了丰城市九香手工挂面厂、丰城市玛得利蛋糕店、丰城市胥式白土片子米粉厂等5家食品小作坊申报“宜春市食品加工小作坊示范店”。（江西省丰城市市场监管局 ）