美国东部时间2020年1月15日，中美双方在美国华盛顿签署《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》（以下简称《协议》）。我们就《协议》中涉及中美双方食品准入的类别和要求进行梳理汇总。
一、《协议》拟允许美国输华产品信息
根据《协议》规定，拟允许美国输华产品涉及乳品、婴幼儿配方产品、肉类、水产、水果、蔬菜及谷物产品等产品类别，具体产品及相关说明详见表1。在本《协议》生效后，中美双方会就马铃薯、加州油桃、蓝莓、加州哈斯鳄梨和大麦签署并实施植物卫生议定书。
表1《协议》拟允许美国输华产品信息摘录
同时，该《协议》还列出了被认为不符合输华资格的牛肉、猪肉和禽类产品，详见表2。基于中国以往对美国水产品监管体系的评估，中国已批准的自美国进口水产品种类，详见表3。
表2不符合输华资格的牛肉、猪肉和禽类产品
表3美国水产品种类目录
二、《协议》拟允许中国输美产品信息
《协议》规定，美国拟允许中国向其输出中国香梨、柑橘等产品，具体产品信息及相关说明详见表4。
在《协议》生效后，美国食品药品监督管理局（FDA）对“进口警报 99- 30”《因含三聚氰胺和（或）三聚氰胺类似物针对所有中国乳制品、乳源成分和含乳食品实施自动扣留措施》进行审查。由于担心三聚氰胺问题，FDA“进口警报99-30”指出：地方FDA可以自动扣留所有中国乳制品、乳源成分和含乳食品。产品被自动扣留的进口商必须要检测产品或提供产品配方和产品标签等相关文件，从而确定产品没有被污染或产品中不含牛奶成分或牛奶的衍生成分。根据本《协议》：若FDA明确取消“进口警报 99- 30”中的必要步骤，这意味着未来相关产品的进口流程将进一步简化，也可能只需要遵循FDA对此类产品的一般进口流程。
《协议》也就中国水产品出口美国“进口警报 16-131”《来自中国水产养殖，虾，鲮鱼和鳗鱼实施自动扣留措施-存在新的动物药物和（或）不安全的食品添加剂》进行进一步协商，保障中国水产品生产商或出口商被列入《进口警报16-131绿色清单》，促使中国水产品顺利输美。
表4 《协议》拟允许中国输美产品信息摘录
三、小结
此次《协议》的签订为中美双方相关产品企业的进出口奠定了政策基础，在进一步的具体安排落地执行后，中美双方在食品领域的进出口贸易将呈现新的局面，更加符合两国人民的基本诉求。我们也会持续跟进中美双方在各类食品进出口贸易方面的具体落地文件。
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