于康震（农业农村部副部长）
同志们：
现在开会。
新冠肺炎疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视，作出了一系列重大决策，采取了许多坚决果断措施。习近平总书记三次主持中央政治局常委会会议专题研究，并多次作出重要指示批示，近日专程在北京市调研指导新冠肺炎疫情防控工作，特别强调要切实维护正常经济秩序，确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品供应。国务院2月12日就做好农产品保供发出明电，提出8条具体要求。胡春华副总理2月5日出席农业农村部门防控疫情形势调度会，对“菜篮子”产品保供等工作作出部署。“菜篮子”保供给、保民生是抗疫战疫的“第二战场”，我们要把思想和行动切实统一到习近平总书记重要指示批示和中央决策部署上来，全力推进“菜篮子”通畅、价稳，为打赢疫情防控阻击战和总体战提供有力支撑。
当前受疫情影响，部分主产省份蔬菜生产基地用工紧张，正常流通受到较大影响，部分品种出现滞销、卖难。一些地区封村、封路，出县、出省渠道阻断，主销区蔬菜供应趋紧。部党组高度重视“菜篮子”产销对接问题，上周五下午韩长赋部长在视频会上就贯彻落实国务院发电要求作了具体部署。今天，将农业农村部门、批发市场和电商代表请到视频室，就是要群策群力、献计献策，采取多种形式通过“不见面服务”开展产销对接活动，力争打通“菜篮子”产品流通的堵点。
今天的会议有三项议程，一是请有关单位发言，二是宣读做好农产品产销对接倡议书，三是请韩俊副部长讲话。
首先，请海南省农业农村厅赵英杰副厅长发言。
2020-02-17 15:04:07
赵英杰（海南省农业农村厅副厅长）
当前疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段，农产品稳产保供至关重要。海南作为国家热带现代农业基地，做好当前的冬季瓜菜和热带农产品调运保障工作，责任重大，使命光荣。现就有关情况作简要汇报三个方面。
一、海南冬季瓜果菜生产销售情况
目前，全省冬季瓜菜种植面积263万亩，已收获面积215万亩，产量180万吨。截止2月12日，出岛6.7万车、100.7万吨，与去年同期基本持平。预计到5月底，全省仍有270万吨冬季瓜菜上市，其中200万吨将出岛。上市高峰期为2月中旬至3月底，日均上市量3-5万吨。全省热带水果2月至4月上市的有芒果50万吨、菠萝45万吨、火龙果和百香果等其他水果30万吨。
春节期间，疫情对海南省农业冲击较大，农产品价低卖难。1月23日-2月3日，全省冬季瓜菜出岛量只有6.9万吨，与去年春节同期相比，下降40.3%。田头收购价从4元/公斤下降到3.34元/公斤，下跌17.6%。其中泡椒、长豆角、苦瓜、哈密瓜等农产品受影响最大。近期，国家各项有力政策密集出台，我省主动作为积极努力，全省运销出岛从正月初一的116车、2300吨提高到2月12日的1329车、2.16万吨，与去年同期基本持平。
多措并举保障冬季瓜果菜调运
海南省冬季瓜果菜产销受此次疫情影响较大，省委刘赐贵书记多次强调，要一手抓防疫、一手抓生产，今年农业要多作贡献。全省农业农村系统迅速开展了抗疫情、保畅销、保生产、保增收的“一抗三保”行动。一是响应党中央号召，省财政出资采购80车、1800多吨优质热带农产品，已分七批驰援湖北武汉、荆州、黄冈、孝感等地。二是出台运销奖补政策，外地收购商在2月6日至2月29期间收购，给予每吨每公里0.2元的运费补贴和20-50万元的一次性奖励。2月6日到13号，海南出岛瓜果菜13.4万吨，省财政准备下拨3000万资金，作为运销奖补。三是迅速打通运销渠道，严格执行部里连续印发的4个紧急通知要求，严禁违规阻拦鲜活农产品运输车辆，对车辆进出岛给予优先办理轮渡手续等“三优先”政策。四是开展“点对点”直供。每个市县对接国内2-3个大型农批市场，由市县领导带队，驻点包城促销，我厅设在全国21个城市的农产品流通办事处做好配套服务工作。沈晓明省长亲自联系，推动三亚农产品直供上海市场；在部市场与信息化司和中国农产品市场协会的大力帮助下，新疆、河南、上海、浙江等省来琼批量采购。需要特别汇报的是，我们在码头设立24小时值班检查站，所有冬季瓜果菜持检测合格证出岛，确保全国人民吃上安全放心的海南菜。
总体上，在农业农村部和全国各兄弟省市区的大力支持下，我省冬季瓜果菜产销形势企稳向好，收购价格逐步回升，市场的信心、农民的信心有序恢复。
三、存在问题及下一步工作建议
目前主要问题有：农村实行严格的封闭式管理，影响农产品收购；部分加工企业开工不正常，泡沫箱、冰块断货，影响清洗分拣打包运输等后续环节；农民打工积极性不高，用工难问题较突出；农资企业生产能力普遍下降，不利于农业生产稳定。我们将采取有效措施，全面提高农产品稳产保供能力，为打赢疫情防控阻击战作出贡献！同时，也恳请农业农村部和兄弟省区市继续给予大力支持，将海南省冬季瓜菜作为调度的重点省份、重点品种，协调各协会、农批市场、经销商加大采购量，建立更加紧密的购销关系和长效产销对接机制。
谢谢大家！
2020-02-17 15:09:31
于康震
下面，请广西壮族自治区农业农村厅副厅长梁雄发言。
2020-02-17 15:10:21
梁雄（广西壮族自治区农业农村厅副厅长）
尊敬的韩俊副部长、于康震副部长，各位领导、同志们：
大家好！今年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年，年初新冠肺炎疫情出现以来，受多种原因影响，农产品销售面临比较困难的局面。农业农村部近日下发通知，要求贫困县全面排查农产品销售情况，应对好滞销卖难问题。广西是全国脱贫攻坚主战场，也是全国最大的砂糖桔和沃柑生产基地，全区有30多个贫困县将柑橘作为扶贫主导产业，对打赢脱贫攻坚战具有举重轻重的作用。当前广西柑橘遇到了“卖难”问题，全区在田砂糖桔170万吨、沃柑100万吨，价格同比下降24%，涉及200多万农户700万农民。还有家禽，也是广西重要扶贫产业，当前活鸡价格同比下降19%，已处理鸡苗1674万只，450万只肉鸡销售困难。这些农产品的滞销将直接影响贫困地区农民的脱贫增收。
为推动扶贫产业持续发展，助力疫情防控，广西按照农业农村部要求，积极行动，多措并举，力促农产品销售。
一是出台政策，畅通流通渠道。为应对疫情防控，农业农村部召开了一系列专题会和调度会，出台了多个应对疫情、复工复产、稳产保供等政策文件。广西认真贯彻落实农业农村部部署，自治区政府、自治区防疫指挥部相应出台了保障农产品和农业生产资料正常流通等文件，为 “菜篮子”产品和农业生产资料的销售、流通提供了强有力的保障。
二是建立机制，协调解决难题。建立自治区防疫指挥部领导体制，协调解决生产流通与过度管制问题。属于市县内矛盾，由市县指挥部协调解决；跨设区市问题，由自治区指挥部责成相关市指挥部主动协调，限期整改，缓解了生产用工和流通难题。
三是精准调度，有力保障供给。大年初一开始，全区农业农村部门迅速行动，紧急调度“菜篮子”产品生产销售情况，建立规模生产基地信息库，为驰援湖北、保障区内供给和精准销售提供有力支撑。
四是上下联动，促进产销对接。我们联合商务部门对防疫保供农产品运输实行运费适当补贴；联系中国农产品市场协会、中国电商扶贫联盟等单位，发布供货信息，开展促销宣传；动员采购商对接采购和企事业单位系统采购。多个市县采取销售奖励、运输补贴、采购商专人服务、住宿全免等措施，鼓励沃柑和家禽等产品的大宗采购。
五是八方支援，驰援疫情防控。自治区安排1000万元资金购买重点贫困地区的农产品，并鼓励企业捐赠支援湖北。已组织了5趟专列1000多吨果蔬驰援武汉，多次得到央视新闻联播、人民日报的宣传报道，在帮助湖北的同时也缓解了部分卖难压力。
当前，广西疫情防控措施到位，新冠肺炎病例持续下降，交通已经全面有序开放。广西生态优势金不换，拥有全国最大的富硒土壤面积，占全国1/3的中国长寿县，农产品“绿色、健康、长寿”的特点突出，品质一流。南宁沃柑、桂林砂糖桔等都是国家地标产品，融安金桔入选中国农产品特优区。我们诚邀央企、国企和各地企业前来广西对接采购，我们将热忱为大家提供优质服务，共同助力脱贫攻坚、决胜全面小康。谢谢大家！
2020-02-17 15:14:50
于康震
下面，请中国农产品市场协会副会长、北京新发地农产品批发市场董事长张玉玺发言。
2020-02-17 15:15:19
张玉玺（北京新发地农产品批发市场董事长 ）
尊敬的韩俊副部长、于康震副部长，各位领导，视频前的朋友们：
大家下午好！北京新发地市场是首都人民的“菜篮子”，同时也是疫情防控期间物资供应的“大后方”，常年担负着北京市90%的农产品供应。2019年市场总交易量为1749万吨，总交易额为1319亿元。北京农产品的供应属于输入型，冬季农产品60%来自海南、广西、云南、广东等南方省份，主要蔬菜品种有椒类、豆角、茄子、西红柿等，水果有西瓜、芒果、沙糖桔、沃柑等，丰富了北方消费者的餐桌。
疫情发生以来，新发地市场任务艰巨，但又困难重重，既要车水马龙保障供应，又要减少人员接触，实现零感染。在这两个相互矛盾的硬性指标下，我们制定了一系列措施，抗击疫情、稳保供应。
当湖北及周边多地出现物资紧缺现象时，新发地市场充分发挥分市场、种植基地优势，快速组织和发动商户，从北京总部筹集了二大车蔬菜分别发往黄冈和十堰，很多商户就近从各种植基地和分市场调拨货源，驰援疫区。总共向疫区捐助了160吨蔬菜及水果，帮助疫区人民渡过难关。
受疫情影响，北京市很多社区实行了封锁政策，居民出行不便，买菜困难，我们积极与多个社区建立联系，新增了20个社区惠民服务直通车，为社区居民提供便利。
北京市委书记蔡奇等各级领导先后到新发地市场视察指导，对疫情防控和供应保障工作高度重视。新发地市场是各地农产品与首都消费者之间的重要连接平台。当部分地区农产品逐渐出现滞销、卖难，新发地市场积极与各农产品主产区实现对接，通过市场销售大王、百强到产地直接收购，将卖难、滞销农产品运往北京，在保障首都农产品稳定供应的前提下，通过政府储备库产品轮换、直通车进社区、便民菜店、生鲜配送等多个渠道，分销各地卖难农产品。
2月初开始，我们与海南积极对接，了解相关情况。2月10日，海口市政府与我们在网上举办了“海口市政府与北京新发地农产品产销对接活动”并实现网络签约，将椒类、豆角、冬瓜、菠萝、茄子等农产品快速运往北京新发地。2月13日，首批13车蔬菜已经抵达新发地并销售一空，揭开了疫情期间海南滞销农产品直供北京新发地、助力保障首都农产品稳定供应的序幕。
目前，我们通过市场的两个种植基地办公室牵头，正在帮助广西等多个省市卖难农产品实现产销对接。同时，响应北京市政府号召，新发地市场将在疫情期间，对蔬菜实行免收进出场费的优惠政策，以推动各地农产品在新发地市场的销售。
疫情期间，个别小商户受疫情影响关闭，目前已恢复开市，总体看，全国“菜篮子”产品供应有保障。
面对疫情，只要我们万众一心，坚定信念，落实各项防护措施，就一定能战胜新型肺炎疫情。我相信，阳光总在风雨后，乌云之上有晴空。
谢谢大家！
2020-02-17 15:22:09
于康震
下面，请武汉白沙洲农产品批发市场副总经理郑荣秀发言。
2020-02-17 15:22:37
郑荣秀（武汉白沙洲农产品批发市场副总经理）
尊敬的韩俊副部长、于康震副部长，各位领导，视频前的各位朋友：
武汉白沙洲大市场是国家级农业产业化重点龙头企业，自2004年开业以来，我们定位“买全国、卖全国”共赢目标，加强与国内主要生产基地和批发市场的合作交流，累计投资8.1亿元，建设了蔬菜、水产、粮油、调料等经营板块，完善了物流配送、冷藏加工、质量检测等服务功能，2019年市场销售总量229万吨，销售总额201亿元。
新冠肺炎疫情发生以来，特别是1月23日武汉市封城以后，白沙洲大市场身处千万人口大市，承担着保流通、保供应的社会责任，面临着内防扩散、外防输出的现实压力。按照省、市防控指挥部命令，我们一方面加强防疫，全力保证来往客商和车辆的安全；一方面主动作为，设法调剂省内外产品保证货源。近一个月时间，我们安排物业人员昼夜值守，全方位做好场内卫生防疫，进出人员没有发生一例感染情况；我们免除进场车辆相关费用，收集发布商品信息、物流信息，吸引省内外供货商、采购商进场交易，保持蔬菜日均滚动库存量3500吨以上。从1月25日到2月13日，白沙洲市场蔬菜交易总量2.6万吨，虽然比上年同期5.8万吨减少3.2万吨，下降55.2%，但对武汉市内的交易量达到1.82万吨，占总交易量的70%，比去年同期1.74万吨、占比30%都有所增加，为武汉市应急保供、稳定物价、稳定市场提供了有力支撑。
受疫情影响，我们也面临着两个压力。一是车辆运行不畅。湖北车辆特别是武汉车辆出省越来越难，外省车辆因为返程隔离原因也不愿进入湖北，更不愿进入武汉，请车难、请车贵，长途运费普遍上涨1倍以上。，人工存在问题。二是产品流通不畅。乡道、村道层层阻断，大量集贸市场、小超市关门休市，“菜篮子”产品进出两头受阻、调运艰难。档口老板反映，蔬菜收获和鸡蛋滞销问题比较严重。湖北蛋鸡1.5亿只，每天产蛋1亿枚以上，过去畅销北京、上海、广东、浙江、福建等省市，现在因流通受阻，鸡蛋积压量已超过13亿枚。
产销对接是优势互补、货畅其流、增加农民收入的重要途径。疫情发生以来，我们得到了社会各界的大力支持，各类农产品源源不断地运送到了湖北、武汉、我们白沙洲市场，在此对大家的支持表示衷心的感谢。希望各地采购商、供货商在继续向湖北运送农产品的同时，多采购湖北各地特色优质农产品，把湖北更多的鲜活农产品带出去。我们在武汉市外设立了五个安全通畅的接驳点，我们的鸡蛋、蔬菜等产品是安全的、防护是到位的。相信在大家无微不致的关心和支持下，我们一定能够打赢这场疫情防控阻击战，一定能取得最后胜利！谢谢大家！
2020-02-17 15:25:58
于康震
下面，请阿里巴巴集团副总裁林涛发言。
2020-02-17 15:26:23
林涛（阿里巴巴集团副总裁）
尊敬的农业农村部各位领导、各地农业系统的领导、有关企业界同仁：
大家下午好！ 阿里巴巴始终把帮助中国农业农村发展、让农村生活更美好作为集团的重要使命之一。面对疫情，阿里充分调动所有能力和资源，针对物资供给、物流运力、民生保障、疫情科技攻坚和小微企业帮扶等，启动防控专项。2月6日，我们在全国率先推出“爱心助农”计划，并设立10亿“爱心助农基金”，旗下天猫、淘宝、菜鸟、盒马、饿了么、聚划算、阿里乡村事业部、数字农业事业部等20多个涉农业务单元齐上阵，共同组成农产品销售全域网络。
一是开设专线，快速打通数字供应链。紧急开设“爱心助农专线”，为全国核心产区滞销农产品打造从采摘、包装、运输到销售的应急数字供应链。在政府支持下，目前已覆盖海南、四川、广西、福建、云南等17省市区。菜鸟联合物流伙伴，开通滞销农产品绿色通道，到12日已经可以从产地直达全国50个城市。阿里用2天重新打通海南发往全国的农产品数字供应链。2月8日至10日仅仅三天帮助海南滞销果蔬线上销售超过500吨，线下销售超过57吨。
二是设立专项资金，帮助农产品商户共渡难关。淘宝设立专项资金优先采购农产品，重点聚焦山东寿光蔬菜、湖南麻阳冰糖橙、云南百香果和小菠萝、四川丑柑、辽宁东港草莓、丹东板栗等农产品。对于参加聚划算、淘宝吃货爱心助农专场的商家，一律免除佣金。2月6日至13日，淘宝天猫售出3600多万斤滞销果蔬。阿里乡村事业部选择特色农产品通过县域数字化营销新平台销售，用5个小时售出临安春笋2万余斤。
三是线上线下联动，多种形式助销保供。盒马定点直采，点对点将110吨果蔬第一时间送援武汉。武汉盒马的18家门店每天免费为当地医院、医疗队等提供三餐和水果。饿了么联合餐饮企业累计向全国近百家医疗机构免费配餐6.5万余份。为涉农商家免费开通直播，各地出现上万个“大棚直播间”。
四是全面帮扶，支撑小微商家。阿里将免去所有天猫商家2020年上半年平台服务费。对全国口碑商户免除商品佣金至2月底，武汉免除至3月底。菜鸟对新入仓商家减免2个月仓租。蚂蚁金服为淘宝天猫上的湖北商家拨出100亿人民币为期1年的扶助贷款，前3个月免息，后9个月利率八折。在帮扶销售的同时，我们还严格把控质量，确保农产品质量安全。
此外，我们还积极构建乡村数字化防疫网络。阿里云和阿里乡村事业部为县域打造的“大数据疫情监测云屏”，已覆盖1000多个县级行政区。用钉钉开会、“打卡”，成为县域乡村联防联控的精准抓手。
下一步，阿里将继续深化“爱心助农”计划，欢迎各届朋友联系阿里“爱心助农专线”客服，或在手机上下载钉钉APP，对接产销信息，帮助广大农户顺畅销售，为城市供应保驾护航。我们将以产销对接为己任，继续创新助农模式，积极探索数字农业和数字乡村建设，为打赢疫情阻击战作出最大的努力。
最后，再次感谢全国农业农村系统对阿里巴巴集团的指导、关心、帮助。谢谢大家！
2020-02-17 15:32:35
于康震
下面，请拼多多联合创始人赵佳臻发言。
2020-02-17 15:32:50
赵佳臻（拼多多联合创始人）
尊敬的韩俊副部长、于康震副部长及业界同仁：
大家好！我是赵佳臻，很荣幸能参加今天的会议。
当前，疫情牵动人心。1月23日，拼多多成立工作组，援助抗疫前线。公司联合浙大设立1亿元抗疫基金，紧急捐助湖北100万只医疗口罩和100吨水果蔬菜。我们还设立10亿元物流补贴专项基金和5亿元农产品上行专项补贴基金，并出台措施，优化农产品产销对接，打通农产品上行通路，稳定农产品供应链。下面，从三个方面向各位领导汇报：
第一，集中全平台资源，优化产销对接。一月中旬，不少主产区的农产品开始滞销。而消费者的果蔬生鲜订单却猛增。据统计，1月份平台水果订单量同比涨幅超过120%，米面粮油、肉禽蛋类和新鲜蔬菜订单量，同比涨幅超过140%。面对这种大规模的供需错位，我们线上线下两手抓。线下，发动近6万名新农人，对接500多个产区，帮助农产品出村。线上，设置“抗疫农货”促销专区，给予农产品最高优先级的流量扶持，帮助农产品进城。
第二，联合各方力量，打通农产品上行通路。一方面，通过新农人迅速摸清各主要产区库存现状，将库存紧张、食用周期短的农产品，优先推送给消费者。另一方面，协调邮政、顺丰等骨干物流企业，保障重点产区的农产品上行通畅。同时，还对平台农货系统里的产区信息、物流数据以及节点进行了紧急重新规划，优化农产品上行网络。
第三，提供资金扶持，稳定农产品供应链。针对高频、刚需农产品提供5亿元专项补贴。一方面引导农商以高于市场均价收购滞销农产品，保障小农户收入；另一方面平抑农产品价格，让消费者得到实惠。我们还设立了10亿元物流专项补贴基金，针对符合条件的农产品订单，每单补贴2至3元，调动小农户和物流企业积极性，保障源头供应。
平台拟再提供3亿元农资补贴基金。补贴旋耕机、大棚塑料薄膜等农资产品，助力农资下乡。
目前，平台陆续接到各级政府和行业协会传递的产地滞销信息，正积极研究并出台相应帮扶措施。加强滞销产地和零售商之间的信息互通，引导优先收购受疫情影响较严重地区的农货，并予以资金补贴。同时继续加设“多多助农”线上入口，配置顶级流量资源，让滞销农产品优先出现在消费者面前。欢迎各届朋友登录拼多多“抗疫开拼，爱心助农”专场，发布产销信息。
为提高流通效率，我们通过培训引导家庭农场、合作社转变经营模式，从ToB的批发模式扩大到ToC的网络零售模式，有效利用快递小件等电商物流网络，活化农产品流通源头。同时呼吁更多产区政府有关部门，对农产品尤其是初级农特产品的上行，提供特许通行证，以降低“交通管制”对农产品流通产生的影响。
拼多多起家于农业，立命于农业，正是依托农业，依靠农民，我们才得以发展壮大。去年，平台农产品成交额1364亿元，农产品活跃买家数达2.4亿。因此，倾全平台之力抗疫助农，是拼多多义不容辞的职责和使命。
未来，我们将进一步发挥平台用户规模和农产品供需数据匹配优势，全力推动农产品出村进城！谢谢大家！
2020-02-17 15:36:51
于康震
下面，请中国优质农产品开发服务协会会长黄竞仪发言。
2020-02-17 15:37:04
黄竞仪（中国优质农产品开发服务协会会长）
尊敬的韩俊副部长、于康震副部长，各位领导，朋友们：
下午好！新冠肺炎疫情发生以来，中国优质农产品开发服务协会高度重视，认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，在农业农村部的坚强领导、精确部署下，协会全力以赴做好农产品产销对接工作。
近一个月来，协会积极组织和动员会员单位，一方面根据武汉疫区的情况捐款捐物，据不完全统计，各分支机构及会员单位捐（物）款近亿元；另一方面各会员单位在做好防护的情况下，积极复工复产，搞好产销对接，尽可能地满足市场需要。为进一步做好新冠肺炎疫情防控时期农产品产销对接工作，构建农产品产销对接长效机制。今天，中国优质农产品开发服务协会联合中化现代农业、拼多多、百果园、人民优选、中华美食频道等机构，设立“全国农产品产销对接公益服务联盟”。
一、打通农产品产销信息通道。由“中国品牌农业网”对各类农产品产销对接信息进行汇总整理，联盟将组织微信、微博、抖音、快手、人民网等新媒体，拼多多、中国银联云闪付APP及中国工商银行、中国农业银行、邮储银行等银行的线上金融支付渠道进行精准发布，每12小时更新一次，每次覆盖规模约为2亿人（次）及200万法人机构。
二、积极采购贫困地区农产品。组织拼多多、百果园、好想你等大型农产品加工流通企业，协调中国银联云闪付商城等大型渠道资源和家乐福、上好佳等大型连锁超市，2020年对贫困地区开展不低于100亿元的专项采购。
三、现金奖补农产品线上终端销售。组织会员单位，特别是电商平台，开设“贫困地区农产品产销对接专区”并提供1亿元现金，2020年以线上采购满100元减30元的方式，对贫困地区农产品销售进行现金奖补。
四、金融创新保障春耕物资供应。联盟成员中化现代农业引导各类农资企业，直供小农生产主体，鼓励家庭农场、合作社等农业生产者“集采集销”，联盟组织各商业银行，通过“丰收卡”对参与产销对接活动的合作社、新主体在2020年内提供免利息、免抵押农资贷款10亿元，推动农资产品大规模下乡。
五、建设农产品产销对接大数据，助力农产品出村进城。联盟联合全国农业品牌企业，共同建立农产品电商上行标准，健全农产品溯源体系，探索农产品保险，整合、利用现有工作基础和平台资源，加强农产品生产、加工、流通、消费等信息的采集、分析和共享，建设农产品产销对接大数据，推动农业农村大数据增信，为农业农村管理部门引导生产提供数据支撑，为市场主体提供全面及时的数据及金融服务。
面对疫情，我协会将履行社会责任，充分发挥行业协会的公益属性和桥梁纽带作用，在农业农村部的坚强领导下，凝聚力量，狠抓落实，联合各类市场主体共克时艰，做好产销对接工作，切实解决农产品“卖难”问题。
谢谢大家！
2020-02-17 15:41:15
于康震
下面，请中国农产品市场协会会长张玉香宣读“中国农产品市场协会 中国优质农产品开发服务协会关于积极做好新冠肺炎疫情防控时期农产品产销衔接的倡议书”。
2020-02-17 15:41:42
张玉香（中国农产品市场协会会长）
尊敬的韩俊副部长、于康震副部长及各位同仁，下面我宣读——
中国农产品市场协会 中国优质农产品开发服务协会关于积极做好新冠肺炎疫情防控时期农产品产销衔接的倡议书
当前，受新冠肺炎疫情影响，部分地区农产品生产运输销售受阻，鲜活农产品的产销对接、物流配送面临较大困难，影响了部分地区农民收入和居民生活必需品供应。为落实好“一手抓疫情防控、一手抓复工复产”，共同做好农产品稳产保供任务，我们向全社会发出以下倡议。
一、坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署。提高政治站位，深刻认识疫情防控的严峻形势和紧迫任务，按照党中央、国务院的决策部署，在做好防疫前提下抓紧复工复产，积极参与蔬菜、肉蛋奶、粮食等农产品稳产保供，共同保障渠道畅通、产销衔接，有效解决鲜活农产品的阶段性滞销卖难问题，为打赢疫情防控阻击战提供民生保障。
二、积极收购采买鲜活农产品。批发市场、龙头企业、电商平台、商超连锁企业等各类市场主体主动与产区对接，扩大农产品采购品种、数量，特别是加大滞销卖难农产品采购力度，不压级、不压价，稳定重点农产品价格，保护农民利益。加强产销衔接，确保产区产得出、运得走、不积压、不卖难，销区调得进、供得上、不脱销、不断档。
三、提高农产品物流运输效率。批发市场、龙头企业、电商平台、商超连锁企业等各类市场主体克服疫情防控造成的交通运输困难，加大鲜活农产品运销，提高物流运输效率，优先保障滞销卖难地区的鲜活农产品运输，确保农产品运得出、运得快、运得安全。
四、多种措施促进农产品销售。农产品批发市场发挥好主渠道作用，简化入驻手续，强化管理服务，适当减免农产品进场交易等相关费用。商超连锁企业保障好农产品供应，尽最大努力稳定物价，杜绝哄抬物价、囤积居奇等行为。电商企业加大网络销售力度，加强宣传推介，建立特卖频道，丰富农产品种类。积极发展“农超对接”、“农社对接”、直采直供等流通模式，减少中间环节、降低流通成本，促进生产、消费双向稳定。
五、发挥好互联网优势。根据当前特殊时期消费者对农产品网络购物的旺盛需求，创新探索网络直播、短视频、品质电商、社交电商等新型农产品营销模式。商超连锁企业、批发市场等线下主体拓展农产品线上销售渠道，发展无接触式配送、中央厨房配送等模式，方便居民采购的同时降低疫情交叉感染风险。
六、构建产销对接长效机制。充分发挥行业协会组织桥梁纽带作用，联合各类市场主体共同成立“全国农产品产销对接公益服务联盟”等，完善全国初级农产品产销对接公益服务平台，构建农产品产销对接的长效机制。邀请各类市场主体参与“互联网+”农产品出村进城、信息进村入户等工作中来，充分利用现有基础，获取信息、打通渠道、形成合力，推动农产品顺畅销售。
疫情防控是当前最重要的工作。让我们一起携起手来，万众一心、众志成城，在党中央、国务院坚强领导下，凝聚社会各界力量，切实做好农产品稳产保供、产销衔接，用实际行动为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战和完成经济社会发展目标作出应有贡献。
中国农产品市场协会 中国优质农产品开发服务协会
二〇二〇年二月十七日
2020-02-17 15:48:27
于康震
最后，请农业农村部党组副书记、副部长韩俊同志讲话。
2020-02-17 15:47:23
韩俊（农业农村部党组副书记、副部长）
同志们，朋友们：
下午好！刚才，有关省区、批发市场和电商企业的6位代表交流了稳定农产品市场供应的做法以及意见建议，发出了共同做好农产品产销衔接的倡议，有不少的实招硬招，为应对疫情防控和促进产销衔接作出了积极贡献，经验值得借鉴。今天，我们举办视频对接活动，主要是应对当前疫情影响，牵线产销两端，解决“菜篮子”等重要农产品滞销卖难问题。在此，我谨代表农业农村部，向社会各界对农产品稳产保供工作的大力支持表示衷心感谢！
“菜篮子”等重要农产品稳产保供是当前疫情防控工作的一项重要工作。习近平总书记强调，在加强疫情防控的同时，要确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品供应。李克强总理多次安排部署，指出要确保疫情防控物资和生活必需品等稳定供应。国务院连续印发文件要求促进农产品流通销售，切实抓好农产品稳产保供工作。当前，“菜篮子”等重要农产品稳产保供是一项重要政治任务，对保证群众生活，稳定社会预期，打赢疫情阻击战至关重要；对稳定农业生产，巩固农民增收势头至关重要；对如期实现脱贫攻坚目标至关重要。疫情是命令，防控是责任，保供是担当。各级农业农村部门要切实提高政治站位，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，强化责任担当，积极履职尽责，全力做好“菜篮子”等重要农产品有效供给，为打赢疫情防控阻击战提供坚实保障。
总体来看，全国农产品市场量价平稳，蔬菜、牛羊肉、禽蛋、水产品等生产稳定，生猪生产止降回升，“菜篮子”等重要农产品供给总体充足。全国冬春蔬菜在田面积8400多万亩、产量1.7亿吨，比去年同期高2%左右。1月份生猪出栏环比增长17.9%，连续2个月增长。但也应看到，受疫情影响，近期部分地区“菜篮子”等重要农产品流通受阻，一些地区蔬菜、水果滞销卖难，一些地方禁止活禽运输、家禽正常供种、运输屠宰、销售渠道被阻断，部分省份出现“卖奶难”“卖鱼难”，特别是家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体，普遍面临用工难、用工贵，资金链紧张，生产经营遇到很大困难等等。当前，农产品特别是“菜篮子”产品流通，遇到的问题是阶段性的、区域性的，例如，海南、广西、云南、湖北等地区农产品滞销卖难问题相对突出。各地要坚持疫情防控和稳产保供两手抓，把加强农产品产销对接工作作为当前的大事要事急事，近期国家关于菜篮子稳产保供政策密集出台，要密切关注政策实施效果，要加强调运，把保地产和外部调运相结合，把常规渠道和应急保障相结合，把传统流通和新兴业态相结合，多措并举，形成合力，抓紧抓好抓实，努力把不利影响降到最低。
借此机会，我就加强产销对接，促进农产品流通销售，提出几点要求和希望。
一是压实“菜篮子”市长负责制。各地要充分认识做好“菜篮子”等重要农产品稳产保供工作的极端重要性，切实履行好属地责任，确保蔬菜、猪肉等“菜篮子”产品供应充足、流通顺畅。农业农村部门要发挥好“菜篮子”市长负责制考核指挥棒作用，督促各地做好产品供应，统筹抓好生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作。各地农业农村部门，要摸清辖区内在田蔬果品类、面积、产量以及生猪等畜禽、水产养殖规模、产量，全面准确掌握当前和近一段时期农产品生产供应和保障情况，要做到心中有数、调度及时。要加大生产支持力度，引导“南菜北运”和北方设施蔬菜基地增加速生蔬菜生产，落实好生猪生产各项扶持措施。要加快新建扩建养殖场开工复工，稳定畜禽产品和水产品生产，特别是武汉、北京、上海等大中城市务必确保“菜篮子”产品的量足价稳。针对当前各地反映的规模经营主体用工难、用工贵等问题，要积极发挥社会化服务体系作用，用好农机专业合作社、植保服务队等专业组织，要实行分区分级农村劳动力灵活调配使用。对于非疫情防控重点地区和没有发生疫情的村庄，应尽量在县域内或村内采取灵活方式调配劳动力，以满足农业生产和企业复工复产用工要求。同时，对龙头企业、合作社等要加大信贷扶持，帮助其解决资金紧缺，恢复生产、扩大产能。这方面有一些很好的经验，比如农业农村部推介的苏州的经验，各地可以借鉴。
二是畅通农产品流通渠道。各地农业农村部门要主动协调公安、发改、交通运输等部门，全力畅通省内省际农产品流通渠道，确保鲜活农产品“绿色通道”政策应享尽享，实现运输车辆不停车、不检查、不收费。“菜篮子”享受绿色通道的政策是十分明确的，但据了解这项政策落实还不够到位，设卡、乱收费等都是不对的，是违反政策的，对这些问题各地要即报即解决，确保农产品流通顺畅。各地要充分发挥农产品批发市场、快递物流企业、电商平台作用，减少流通环节，提高流通效率，确保产品运得走、供得上。引导物流配送企业发展无接触式配送、中央厨房配送等模式，方便社区居民采购。鼓励各地探索农产品物流扶持机制，对承运企业或个人给予补贴。
三是促进产销精准对接。各地要进一步完善农产品市场运行调度机制，做好农产品价格和供需形势预测预警和发布，遇有突发状况和波动，要早发现、早报告、早应对。结合春季“菜篮子”产品跨区域运输的特点和此次疫情防控要求，科学有序组织产销对接，特别是鲜活农产品主产区要加强与重要城市重点地区协调配合，引导规模化经营主体主动与营销主体对接，优先采购配送贫困地区特色优质农产品，构建产区和销区稳定对接模式，发展一对一供应关系，保障货源协调调运。加大供求信息发布，各地重要农产品滞销卖难信息可及时反映给中国农产品市场协会。我部将通过部网站、市场信息公众号、全国初级农产品产销对接公益服务平台等统一发布，并发挥好益农信息社“小广播”作用，做好信息引导和对接。中国农产品市场协会、中国优质农产品开发服务协会、中国物流与采购联合会等行业协会要借助各自优势，建立产销对接应急绿色通道，及时组织采购商对接滞销农产品，切实缓解“卖难”问题。农产品电商可开辟抗疫农货专区，打通一条采收、加工、物流和销售的农产品数字供应链，引导产销高效连接，让居民买菜不出社区，菜农卖菜不出产地。
四是秉持社会责任担当。应对疫情，保障供应，事关全局。希望广大采购商朋友主动关注农产品供求信息，积极洽谈采购，打造各地特色优质农产品出村进城的快速通道，用实实在在的订单彰显责任担当。在此特别呼吁，多采购湖北的优质农产品。刚才白沙洲市场的同志也介绍了这方面的情况，面临卖蛋难问题。各位采购商朋友要积极采购，缓解湖北的困难。我部将对疫情期间在农产品产销对接方面做出突出贡献的单位和个人给予奖励。各地要用好12316全国农业公益服务热线，收集农产品产销对接中存在的突出问题，及时回应社会关切，妥善解决现实问题。农业农村部近期也增加到了10部热线电话，解决这方面问题。
疫情对“菜篮子”产品产销的影响具有突发性、暂时性。随着疫情形势的好转，相信“菜篮子”生产和市场秩序将逐步恢复正常。下一步，各地要将出台应急举措、解决短期突发矛盾与构建产销对接长效机制结合起来，切实解决农产品出村进城最初“一公里”。一要谋划实施好农产品出村进城工程。尽快开展试点工作，充分发挥市场主体作用，推动构建适合网络销售的农产品供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系。总结形成一批可复制可推广的经验模式和标准规范，向全国推广。二要抓紧启动实施农产品仓储保鲜冷链物流工程。在鲜活农产品主产区和特色农产品优势区，建立健全农产品产地市场体系，加快推进“田头市场”建设，补齐农产品冷链物流短板，提升“菜篮子”产品产地流通组织能力，提高流通质量和效率。三要发挥好龙头展会和品牌市场引领作用。要深入推进部省主办展会市场化改革，搭建全国性和区域性重要流通平台。发挥品牌引领作用，持续推动农业供需结构升级。四要完善农产品监测预警体系。各地要强化市场信息专业队伍建设，提升市场运行监测分析能力，及时准确掌握市场动态，密切跟踪区域重点农产品市场运行和优势特色产业发展，做好信息预警和发布，引导生产和市场预期。要以“菜篮子”市长负责制考核为抓手，引导各地科学合理规划生产，优化完善流通、监管、调控等措施，健全应急处置机制，从根本上提升“菜篮子”产品稳产保供和流通能力。
同志们、朋友们，防治疫情是当前的头等大事，抓好农产品稳产保供任务紧迫，我们要认真落实习近平总书记重要指示精神和中央决策部署，强化责任担当，真抓实干，畅通农产品流通渠道，构建产销对接长效机制，全力确保“菜篮子”等重要农产品有效供给，为打赢疫情防控阻击战、保持经济社会大局稳定提供坚强支撑。
谢谢大家！
2020-02-17 16:06:11
于康震
同志们，刚才韩俊副部长强调，疫情就是命令，确保农产品产销顺畅是我们的重要职责。我们要认真落实习近平总书记重要指示精神，切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，担当作为，尽锐出战，真抓实干，全力以赴确保“菜篮子”等重要农产品有效供给，为打赢疫情防控阻击战，维护经济社会大局稳定提供有力支撑。
今天的会议就到这里，谢谢大家！
2020-02-17 16:07:13
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