中国食品行业月度十大新闻（2020年3月）

　　1.习近平在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调

 

　　3月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。

 

　　习近平强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。各级党委和政府要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。

 

　　点评：越到最后越要绷紧这根弦

 

　　习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话，充分肯定脱贫攻坚取得的决定性成就，深刻分析打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战，对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，为坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利、确保全面建成小康社会指明了努力方向、提供了根本遵循。

 

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，连续7年每年减贫1000万人以上，贫困发生率由10.2%降至0.6%。脱贫攻坚成就举世瞩目，但也要高度重视最后阶段的困难与挑战。今年是脱贫攻坚战最后一年，原本就有不少硬仗要打，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作难度更大、任务更重、要求更高，越到最后越要绷紧这根弦，要以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保取得最后胜利。

 

 

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月10日专门赴湖北省武汉市考察疫情防控工作。

 

　　习近平强调，湖北和武汉是这次疫情防控斗争的重中之重和决胜之地。经过艰苦努力，湖北和武汉疫情防控形势发生积极向好变化，取得阶段性重要成果，但疫情防控任务依然艰巨繁重。越是在这个时候，越是要保持头脑清醒，越是要慎终如始，越是要再接再厉、善作善成，继续把疫情防控作为当前头等大事和最重要的工作，不麻痹、不厌战、不松劲，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，坚决打赢湖北保卫战、武汉保卫战。

 

　　点评：经受住大考交出合格答卷

 

　　在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，习近平总书记专门赴湖北省武汉市考察疫情防控工作，看望慰问奋战在一线的医务工作者、解放军指战员、社区工作者、公安干警、基层干部、下沉干部、志愿者和居民群众，对坚决打赢湖北保卫战、武汉保卫战进一步进行部署动员，极大地增强了全党全军全国各族人民战胜疫情的信心与力量。

 

　　习近平总书记湖北武汉考察为打赢湖北保卫战、武汉保卫战指明了方向。疫情发生以来，党中央把湖北和武汉作为疫情防控斗争的重中之重和决胜之地，采取一系列有效措施遏制疫情扩散势头。经过艰苦努力，湖北和武汉疫情防控形势发生积极向好变化，取得阶段性重要成果。随着4月8日凌晨武汉市解除离汉离鄂通道管控措施，有序恢复对外交通，湖北保卫战、武汉保卫战进入了一个新的阶段。

 

　　3.中共中央政治局常务委员会召开会议

 

　　中共中央政治局常务委员会3月18日召开会议，分析国内外新冠肺炎疫情防控和经济形势，研究部署统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

 

　　习近平指出，在全国上下和广大人民群众共同努力下，全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。同时，我们也面临着不少新情况新问题，特别是境外疫情扩散蔓延及其对世界经济产生不利影响，也给我国疫情防控和经济发展带来新的挑战。要准确把握国内外疫情防控和经济形势的阶段性变化，因时因势调整工作着力点和应对举措，确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。

 

　　点评：统筹推进疫情防控和经济社会发展

 

　　面对新冠肺炎疫情这场危机和大考，以习近平同志为核心的党中央迅速作出部署，全面加强对疫情防控的集中统一领导，动员和组织全党全国全社会勠力同心、众志成城、共克时艰，目前已经走出最困难的阶段。但全球疫情快速扩散蔓延，可能严重冲击世界经济，使我国发展面临的风险挑战明显上升。受国内外多重因素影响，当前我国经济下行压力持续加大。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。

 

　　这场抗击疫情的严峻斗争表明，我国综合国力经受住了“压力测试”，经济长期向好的基本面没有改变。疫情不可避免会对经济造成较大冲击，但我国拥有雄厚物质技术基础和强大供给能力、适应能力、修复能力，拥有超大规模市场优势，只要我们变压力为动力、善于化危为机，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，就一定能够战胜困难挑战，风雨无阻向前进。

 

　　4.习近平在浙江考察时强调

 

　　3月29日至4月1日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在浙江省委书记车俊和省长袁家军陪同下，先后来到宁波、湖州、杭州等地，深入港口、企业、农村、生态湿地等，就统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作进行调研。

 

　　习近平强调，要全面贯彻党中央各项决策部署，做好统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以“八八战略”为统领，干在实处、走在前列、勇立潮头，精准落实疫情防控和复工复产各项举措，奋力实现今年经济社会发展目标任务，努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。

 

　　点评：善于从危机中捕捉创造机遇

 

　　随着境外疫情加速扩散蔓延，世界经济贸易增长受到严重冲击，我国经济发展特别是产业链恢复面临新的挑战，做好今年经济社会发展工作难度显著增大。同时也要看到，危和机总是同生并存的，克服了危即是机。这场全球大流行的疫情，在给我们带来挑战的同时，也为我国加快科技发展、推动产业优化升级带来新的机遇。复工复产加快，市场供需增加，原材料供给保障增强，就业明显回升，新动能回升势头较快……这是全国各地正在呈现的良好局面。精准落实疫情防控和复工复产各项举措，勇于攻坚克难、善于化危为机，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，我们就一定能够渡过难关，迎来更好发展。

 

 

　　3月2日，中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组就统筹抓好新冠肺炎疫情防控和春季农业生产，推动各地分区分级恢复春耕生产秩序，印发《当前春耕生产工作指南》。

 

　　指南明确，压实粮食安全省长责任制，把做好春耕生产工作作为责任制考核的重要内容，各省（自治区、直辖市）粮食播种面积和产量要稳定在上年水平。主产区要努力发挥优势，产销平衡区和主销区要保持应有的自给率，共同承担起维护国家粮食安全的责任。

 

 

　　疫情防控期间，全力以赴抓好春季农业生产，确保粮食等重要农产品稳产保供，稳住“三农”基本盘，发挥好“三农”压舱石作用，有着特殊的重要性。在疫情防控的关键阶段，在春耕生产的关键时节，指南的发布，时机重要，要求具体，指导性强，充分体现了党中央、国务院对粮食和农业生产的高度重视。

 

　　此次指南明确压实粮食安全省长责任制，是扎实推进当前春季农业生产的关键。确保春播粮食面积，各省（自治区、直辖市）人民政府切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任，全面加强粮食生产、储备和流通能力建设，从而保障国家粮食安全。

 

　　6.我国出台19条举措促进消费扩容提质

 

　　3月13日，国家发改委等23个部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，以供给侧结构性改革为主线，聚焦改善消费环境、破除体制机制障碍、提升消费领域治理水平，从市场供给、消费升级、消费网络、消费生态、消费能力、消费环境等6方面提出19条政策举措，为对冲疫情影响、助力形成强大国内市场勾勒出一条清晰的路线图。

 

　　实施意见强调，消费是最终需求，是经济增长的持久动力，要顺应居民消费升级趋势，加快完善促进消费体制机制，进一步改善消费环境，发挥消费基础性作用。

 

　　点评：精准对冲疫情影响  集聚经济发展新动能

 

　　新冠肺炎疫情暴发，不可避免对我国经济社会造成较大冲击，其中消费领域受影响明显。扩大消费成为对冲疫情影响的重要着力点之一。实施意见抓住最具潜力的消费领域，不断完善消费政策、优化消费环境、稳定消费预期，力促广大城乡居民能消费愿消费敢消费。

 

　　只有让消费端动起来，从而盘活全局，才能唤醒整个经济生态闭环。在疫情防控出现积极向好态势、经济社会发展加快恢复的背景下，实施意见释放了鼓励和促进消费的积极信号，有利于为尽快恢复“生产—流通—消费”的社会大生产循环营造良好政策环境，培育“智能+”等新型消费和消费新增长点，为经济发展集聚新动能。

 

 

　　国家发改委、农业农村部3月16日出台16条举措支持民营企业发展生猪生产。在《关于支持民营企业发展生猪生产及相关产业的实施意见》中着重提出，加大财政支持力度，中央和地方可按规定通过现有资金渠道，统筹支持地方猪保护和开发利用工作。完善金融保险支持政策，将生猪养殖场户贷款贴息补助范围由年出栏5000头以上调整为500头以上，建立健全金融机构生猪产业贷款尽职免责和激励约束机制，提高不良贷款容忍度。

 

　　点评：多管齐下促进生猪生产保供应

 

　　民营企业是保障猪肉等肉类产品有效供给的主要力量，在生猪规模化养殖中占主导地位。生猪产业受制于投资金额、回收周期、防疫风险等因素，与其他产业相比风险更高，受疫情影响，资金回收周期可能会更长。意见坚持问题导向，针对民营企业发展生猪生产及相关产业中面临的信贷、保险等突出问题，着力推动各项具体措施的落地落实，一方面能强化生猪市场供给，另一方面也可以促进生猪的规模化、专业化养殖，进而增强抵御市场风险的能力，确保我国猪肉实现基本自给。

 

　　8.28个部门联合开展消费扶贫

 

　　3月18日，国家发改委印发《消费扶贫助力决战决胜脱贫攻坚2020年行动方案》，国家发改委、农业农村部等28个部门和单位开展30项具体行动，持续释放消费扶贫政策红利，助力决战决胜脱贫攻坚。

 

　　行动方案指出，各部门、各单位要整合资源形成合力，共同打通在消费、流通、生产各环节制约消费扶贫的痛点、难点和堵点，积极开展产销对接，切实解决贫困地区农畜产品滞销问题，多渠道促进贫困地区旅游服务消费，最大程度化解新冠肺炎疫情对贫困地区农产品销售与贫困群众增收带来的不利影响。

 

　　点评：打造可持续消费扶贫模式

 

　　2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，冲锋号已经吹响。打赢脱贫攻坚战，必须注重长效机制建设，持续发挥消费扶贫作用，正是其中重要一环。

 

　　开展消费扶贫行动的目的和初衷是为了给贫困地区的农产品打开销路，切实增加贫困群众的实际收入。虽然这项行动带有一定的政府倡导性质，但倡导不是主导，政府要把握好分寸与尺度，不能越粗代庖。要尊重市场规律，让贫困地区的优质农产品自身价值得到体现，同时，也要满足城市中一些消费群体的消费需求。政府或各级领导干部在推广贫困地区优质农产品时，要从供需两端去思考，要从贫困地区农产品长远发展的角度去谋划。牢固树立品牌意识，提升农副产品的附加值，让贫困地区的农产品能够走向更多的人消费餐桌。立足市场发展内在规律，才能做到可持续，才能持续为贫困群众增收。

 

　　9.针对新冠肺炎疫情会否引发全球粮食危机

 

　　随着新冠肺炎疫情在全球蔓延，部分粮食出口国传出限制出口的信息，国家粮油信息中心高级经济师王辽卫3月28日表示，我国实现了“谷物基本自给、口粮绝对安全”，粮食供求总体宽松，完全能满足人民群众日常消费需求，也能够有效应对重大自然灾害和突发事件的考验。据介绍，我国粮食总产量连续5年稳定在6.5亿吨以上，近年来粮食储备体制机制不断完善，粮食储备充足，小麦稻谷等口粮品种库存处于历史最高水平。

 

　　点评：把饭碗牢牢端在自己手中

 

　　俗话说，仓廪实天下安。14亿人口要吃饭是我国最大的国情，也只能依靠自身力量来解决。粮食安全是治国安邦的大事，是社会发展的基础和支撑。越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。

 

　　把饭碗牢牢端在自己手中，要不断提高科技对粮食安全的支撑能力。展望未来，中国有条件、有能力、有信心依靠自身力量筑牢国家粮食安全防线，但也要看到，中国地少人多的基本国情不会变，粮食供需将长期处于紧平衡状态。必须深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强高标准农田、农田水利、农业机械化等现代农业基础设施建设，充分挖掘科技潜力，不断增强粮食生产能力和防灾减灾能力。

 

　　10.全国多地倡议推行分餐制、公筷公勺制

 

　　随着餐饮企业近期陆续恢复堂食营业，如何避免消费者在就餐的过程中发生交叉感染，成为不少餐厅的防控重点。今年3月，全国多地发出健康饮食的倡议，号召餐饮企业推广分餐制，并采用公筷公勺制或双筷制。而随着各地呼声越来越高，在政策层面上，更多的地方标准、行业指南陆续出台。

 

　　3月3日，成都市向全体市民发出“美食成都美在文明”——文明餐桌公筷公勺行动倡议书；3月9日，北京烹饪协会、北京市餐饮行业协会联合发布《推行公筷公勺共建文明餐桌倡议书》；3月12日，江苏省泰州市出台了全国首个《公勺公筷使用规范》地方标准。此外，上海、广东、浙江等地也接连发起公筷倡议，全国多地都积极行动起来。

 

　　点评：让小习惯带动大文明

 

　　尽管人们对革除传统进餐方式弊端已有共识，但餐桌文明真正推行起来却并不容易。究其原因，主要还是人情、面子在作怪。然而，凡是改变中出现的问题，都可以借助变通加以解决。让美味佳肴可品尝、可欣赏、可传情，需要给用餐方式来一次大升级：对于供餐者，要多创造一些适合分餐的特色菜品，隔离餐具不隔离爱；对于摆餐者，要适时将菜肴分类，对于不适合分餐的菜品及时配置公勺公筷；对于用餐者，最重要的是提高卫生意识，在取用合餐菜肴时坚决不直接使用自己的餐具。只要安全、文明的就餐理念深入人心，形成使用公筷公勺的行为习惯，“改不掉”的分餐之虑并非难以破题。

 

　　中国食品报社新闻采编中心、传播推广中心联合发布