本报讯 山东省人民政府办公厅日前印发《山东省加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案》（以下简称《方案》），决定在部分市县对餐饮、便利店、药店等20个行业试点“一业一证”改革，将一个行业多个许可证件合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证。
《方案》明确，实行统一的行业综合许可证，版面内容包括行业类别、经营主体、经营场所、许可项目和发证机关。2020年5月底前，编制每个试点行业的综合许可工作规范，整合流程，压减时限，统一要求，成熟一个、公布一个、实施一个，并开辟网上办理专窗，试运行网上办理；7月底前，制发全省第一批行业综合许可证；9月底前，覆盖全部试点地区和行业。
《方案》要求各级行政审批服务部门要整合审批要件，实现“一次告知”，对一个行业涉企所有许可事项的审批条件进行标准化集成，形成一张全面、准确、清晰、易懂的告知单，一次告知申请人；简并申报材料，实现“一表申请”，按照共用信息共享应用、个性信息单独填报的原则，整合申报材料，将多套申请材料归集为一套申请材料，需要现场核查的事项，除涉及国家安全、公共安全、生态安全、产业政策外，推行承诺制容缺受理，申报所需法定材料由核查人员现场确认并获取；优化受理流程，实现“一窗受理”，优化实体窗口布局，设置“一业一证”窗口，实现“一窗受理、分类审批、统一出件”，按行业做好指引，实行全程帮办代办服务，并推行在线申请、在线受理、不见面审批。
《方案》要求合并核查程序，实现“一同核查”，对需要现场核查事项，统筹组织，市县联动，部门联合，实现多个事项一次核查、整改意见一口告知、整改情况一趟复审；再造审批模式，实现“一并审批”，变“串联”审批为“并联”审批，审批时限依照全流程审批事项中用时最短事项的时限确定，限时办结；创新准营方式，实现“一证准营”，统一全省“行业综合许可证”样式，加载集成有效许可信息的二维码，实现行业经营许可信息一码覆盖，各级、各部门要对“行业综合许可证”予以认可，并加强推广应用，在实施行业综合许可的同时，一并发放法定许可证，方便市场主体跨区域开展经营活动。
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