食品监管呼唤专业化——浅议建立食品安全检查员制度（下）

　　建立职业化检查员等级管理制度。解决检查员职业发展问题，畅通检查员的晋升渠道，使检查员成为一个有希望、有前途、有发展空间的职业。可分为高级检查员（或一级检查员）、中级检查员（或二级检查员）、初级检查员（或三级检查员），实行动态管理。

　　建立职业化检查员日常管理制度。制定完善职业化检查员管理办法、考评办法、培训办法、激励和退出等配套制度，加强对检查员的管理、教育、培训、考核和监督，规范检查员的检查行为，确保将廉洁高效、公平公正、依法监管的要求贯穿到检查工作的全过程。

　　建立职业化检查员薪酬待遇制度。检查员是高技术含量的职业，薪酬待遇要与其检查的技能、检查员的级别、工作量紧密挂钩。采取多种合理有效措施，鼓励人才向监管一线流动。

　　积极探索实践食品安全检查员制度

　　近年来，各地食品安全监管部门积极探索，勇于创新，在建设检查员队伍方面取得了一些成效。笔者建议从以下几方面实践食品安全检查员制度。

　　组建专兼职结合的检查员队伍。结合我国实际情况，依托食品安全监管现有队伍和人才资源，构建以专职检查员为主体、兼职检查员为补充的检查员队伍。专职检查员从食品安全监管部门及其直属事业单位产生，兼职检查员从社会第三方技术机构聘任产生。

　　明确检查员的职责和任务。按照国家、省检查事权划分和食品生产经营风险分级分类管理要求，检查员对食品实施注册检查、许可检查、日常检查、专项检查、飞行检查、食品安全生产规范体系检查。依据食品安全相关法律、法规、规章和食品安全国家标准提出现场检查处理意见，提交现场检查报告，对检查结果提出处理意见和建议，并负责跟进整改落实情况。

　　加强检查员的专业培训。重点围绕法律法规、职业道德、专业知识、检查技能和现场检查实际操作对检查员进行培训，不断提高检查员队伍整体素质和能力水平。对检查员每年至少进行一次培训。检查员应积极主动加强自身修养和知识更新，不断提高食品安全检查业务水平，不断提升现场检查能力、发现问题能力和提出正确处理意见建议的能力。注重培养检查员的责任感和担当精神。检查员要敢于坚持原则，对检查中发现的问题如实记录，如实反映，铁面无私，对任何可能影响食品质量和安全的问题，绝不放过。培养检查员文明检查、人性化检查的工作作风。检查员在严格检查的同时，还要对企业提出改进建议，指导企业准确理解和掌握法律法规、排查风险隐患、制定整改措施等。