各区市场监督管理局、农业农村局：
按照国家对食品安全监管职责分段划分的有关精神，农业农村部门对进入流通环节的动物产品不再实施动物检疫合格证明的分销换证工作。为做好肉品使用及零售环节进货查验、索证索票等工作，加强食品安全监管，决定在肉品批发环节实施肉品查验销售一票通管理制度，加强流通环节肉品质量规范管理。现将有关工作通知如下：
一、肉品查验销售一票通的主要内容
肉品查验销售一票通是指在全市的冷链市场、肉品批发市场、肉品批发经营户中，将上游供应商与屠宰厂提供给肉品经营者的动物检疫合格证、肉品品质检验合格证、检疫验讫印章、肉品品质检验合格验讫印章、非洲猪瘟核酸检测报告（检疫证明备注栏标明）（以下简称“两证两章一报告”）进行查验，查验合格后予以复印，统一加盖市场开办方和肉品经营户的查验印章和一票通的销售印模。肉品批发经营户在销售时，在印模中附注批发经营户名称、联系电话、销售产品、销售数量等信息，连同肉品一起提供给零售商和购买者，便于相关部门在下游销售市场和加工使用环节进行检查的票证。
二、肉品查验销售一票通工作流程
（一）开展查验。冷链市场开办方、肉品批发市场开办方查验入场动物产品的“两证两章一报告”，无法提供上述合格证明的，一律不得入场销售。肉品批发经营户在购进肉品时，查验供货商提供的“两证两章一报告”。查验后进行复印加盖“××市场肉品查验销售一票通专用章”，提供给批发经营户。
（二）开具一票通。肉品批发经营户在向肉品零售商和购买者销售猪肉后，要在经过查验的肉品检疫合格证明背后加盖包含批发经营户名称、联系电话、销售产品、销售数量等信息的印模和“××市场肉品查验销售一票通专用章”，将一票通连同肉品一起交给零售商和购买者。
（三）索取一票通。肉品零售商和购买者在向肉品批发经营户购买肉品时，主动索取加盖批发经营户姓名、联系电话、销售产品、销售数量等信息的印模和“××市场肉品查验销售一票通专用章”的检疫证明复印件。
（四）留存或公示一票通。肉品零售商和购买者要留存好一票通等证明文件，在下游销售市场和加工使用环节要将一票通进行公示，以便市场监管部门和消费者监督和查询。
三、肉品查验销售一票通工作职责分工
（一）肉品批发市场开办方职责
1.对入场销售者建立档案，建档率达到100%。
2.与入场的肉品批发经营户签订食用农产品质量安全协议。
3.查验入场肉品的“两证两章一报告”等证明文件。
4.购置或配备复印设备，方便市场内肉品批发商复印检疫证明等相关材料。
5.刻制“××市场肉品查验销售一票通专用章”。
（二）肉品批发商职责
1.进货查验。在购进肉品时，查验供货商提供的“二证二章一报告”证明文件。
2.刻制印章。刻制固定格式的印章，内容包括姓名、联系电话、销售产品及销售数量等。
3.出具相关票据。
（三）市场监管部门职责
冷链市场、肉品批发市场、肉品批发经营户等所在的区市场监管部门职责：
1.开展调查摸底。将辖区内所有开展肉品批发业务的市场及市场内批发经营户进行登记造册，建立规范的台账档案。
2.规范肉类索证索票行为。加大对肉品市场的监督检查力度，督促肉品批发市场开办者、肉品批发经营户落实主体责任，出具“肉品查验销售一票通”。重点检查批发经营户开具的“肉品查验销售一票通”销售肉品总量是否与检疫证明原件开具的数量相符。
3.开展培训。根据新的工作模式和工作要求，对辖区内肉品批发市场开办方及市场内批发经营户开展培训，明确各自工作责任，熟悉操作流程。
4.积极探索开发“肉品查验销售一票通”电子出票系统，在条件成熟的市场试点后在全市推广，逐步取代手工复印、背面标注、加盖市场公章的操作模式。
5.督促冷链市场、肉品批发市场、肉品批发经营户实施“肉品查验销售一票通”管理制度。
6.抽查冷链市场、肉品批发市场、肉品批发经营户开具“肉品查验销售一票通”落实情况。
肉品零售商和购买者所在区市场监管部门职责：
1.督促肉制品加工企业、餐饮服务单位按照新的规范索取并留存相关肉品证明文件。
2.督促超市、农贸市场肉品经营者和电商平台每天在销售场所或网站上公示索证索票情况。
3.抽查肉制品加工企业、餐饮服务单位、超市、农贸市场肉品经营者和电商平台留存或公示“肉品查验销售一票通”情况。
（四）农业农村部门职责
1.落实本地屠宰场动物检疫工作，督促本地屠宰场出具以头（公斤）为单位的“一户一证”动物检疫合格证明。
2.为冷链市场、肉品批发市场、肉品批发经营户提供检验检疫证明查询服务。
四、工作要求
（一）提高思想认识，推进工作实施。农业农村部门停止分销换证后，实施肉品查验销售一票通管理模式，是适应新形势下动物产品质量安全监管的全新管理机制、管理模式和管理方法。各区市场监管、农业农村等部门要高度重视此项工作，深入调查研究，紧密协调配合，落实工作职责，做好工作衔接，确保平稳过渡。
（二）加强协调配合，确保工作衔接。市区两级市场监管、农业农村部门要加强协调配合，形成定期会商机制，对工作推进中出现的新情况、新问题及时协商解决。要加强从屠宰到生产、流通、餐饮全环节肉品生产经营者的宣传教育，让企业熟悉掌握新的索证索票规范要求。市区农业农村部门应加强对本地屠宰企业的指导，落实以头（公斤）为单位的“一户一证”检疫证明出具工作，为冷链市场、肉品批发市场、肉品批发经营户提供检验检疫证明查询服务，做好有关衔接工作。
（三）加快工作进度，确保如期实施。市区两级市场监管、农业农村部门、冷链市场、肉品批发市场、肉品批发经营户要依据各自职责，做好各项准备工作，加快工作进度，保质保量落实工作要求，确保7月20日实施“肉品查验销售一票通”管理制度。
武汉市市场监督管理局 武汉市农业农村局
2020年7月8日
附件：
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18926578588