粮食生产形势如何？如何看待粮价上涨？农业农村部回应

　　中新经纬客户端9月23日电 据农业农村部网站23日消息，农业农村部部长韩长赋接受专访，就粮食生产形势、粮食价格上涨和进口量增加等热点问题进行回应。

　　韩长赋表示，今年年份特殊，是“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，具有里程碑意义。今年也是面临特殊困难的一年，新冠肺炎疫情席卷全球，国内经济下行压力加大，外部环境发生复杂变化，经济社会发展的方方面面都面临诸多挑战。特殊年份、特殊背景、特殊挑战相互交织，注定夺取今年粮食丰收有着不同寻常的特殊意义。

　　首先，端牢全国人民的饭碗，为经济社会大局稳定提供了有力支撑。洪范八政，食为政首。改革开放以来，我国保持了经济长期快速发展和社会长期稳定，其中一条重要经验就是农业丰收，吃饭无虞，人心安定。这次疫情大考，再次证明了保障国家粮食安全、端牢饭碗的特殊重要性。

　　其次，手中有粮心中不慌，为应对复杂国际形势争取了战略主动。目前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界粮食贸易链供应链受到冲击。加上今年全球自然灾害和病虫害偏重发生，像沙漠蝗席卷东非、西亚、南亚20多个国家，一些国家出现多年未遇的严重旱灾，给全球农业生产造成影响。面对不断加剧的疫情，世界各国都想把粮食的保险系数打得更高一些，一些国家限制粮食出口、扩大进口、增加储备，国际国内普遍担忧发生粮食危机。在这种形势下，迫切需要我们做好自己的事，抓好国内粮食生产，全力夺取粮食和农业丰收，以国内粮食生产的稳定性应对国际市场的不确定性，做到“手中有粮、心中不慌”，牢牢把握应对各种风险挑战的主动权。

　　第三，农业丰产又丰收，为脱贫攻坚全面小康奠定了坚实基础。全面建成小康社会，消除农村绝对贫困，是今年必须完成的硬任务。“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的核心指标，其中“不愁吃”是首要指标。让全国人民吃得饱，还得吃得好、吃得营养健康，这样的小康才有基础、有底气。现阶段，农业生产还是不少农民尤其是主产区和贫困地区农民收入的重要来源。今年以来农产品价格总体稳定，早稻、小麦上市后价格稳中有涨，玉米价格持续走高，菜肉奶等“菜篮子”产品行情也不错，产量高、价格好、收入增。可以说，今年的粮食和农业丰收，巩固了脱贫攻坚成效，提升了全面小康成色。

　　韩长赋介绍说，从目前情况看，前两季的夏粮和早稻已丰收到手，分别比上年增产24.2亿斤、20.6亿斤，夏粮产量是历史新高，秋粮形势也比较明朗，丰收在望，可以说，今年还是一个丰收年，粮食会有个好收成。

　　韩长赋表示，全年粮食生产的大头在秋粮。判断今年秋粮能够丰收，主要基于两点。

　　一个是，面积明显增加。今年秋粮面积预计超过12.8亿亩，比上年增加800万亩，特别是东北地区高产作物玉米增加较多，奠定了丰收的基础。

　　另一个是，长势总体较好。东北四省区常年粮食产量3500亿斤左右，占全国秋粮比重超过1/3。今年春播雨水多，前期光温水匹配一直较好，苗情长势不错。夏季西部传统旱区的部分县遭遇伏旱，对当地秋粮有些影响，但影响有限；8月底9月初，东北中部又连续遭遇3个台风，造成局部地区玉米倒伏，组织专家及时进行了灾害评估，由于玉米已进入蜡熟期，有八九成的产量，倒伏对产量影响有限，主要是增加了收获的难度和成本。

　　韩长赋称，目前，东北地区玉米、水稻、大豆都即将大面积收获。长江流域汛期遭遇洪涝，中稻晚稻受灾，但面积增加弥补损失。洪涝过后，南方大部天气晴好，有利于庄稼生长成熟。黄淮海平原和汾渭平原的秋粮主要是夏玉米，目前也进入蜡熟期，长势好于常年，草地贪夜蛾威胁已过，丰收在望。其他主产区气候比较有利，秋粮长势正常。

　　在粮食供给有保障的情况下，如何看待当前粮食价格上涨和进口量增加？韩长赋指出，今年全球新冠肺炎疫情持续蔓延，造成国际农产品市场波动，人们对粮食安全高度关注，担心粮食价涨，供给紧张，这是可以理解的，说明吃饭问题在百姓日常生活中分量还是很重的。

　　“这里我首先要说的是，我们国家的粮食安全是有保障的。我国粮食已实现”十六连丰“，粮食产量连续5年保持在13000亿斤以上，当前我国粮食库存处于历史高位，特别是稻谷小麦两大口粮的库存可满足全国居民1年的消费需求。今年粮食生产形势不错，市场供给是充足的，价格总体上也是平稳的，保障14亿人口吃饭没有问题。”韩长赋说。

　　关于粮食进口。韩长赋称，我国的粮食安全战略是20个字，“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”，适度进口是我国的国情和资源禀赋决定的。

　　从粮食进口总量看，近些年我国粮食常年进口大致1亿吨，其中谷物不到两成，仅占国内产量的2%左右，主要是进口一些强筋弱筋小麦等调剂品种余缺。今年粮食进口有所增加，但增加得并不多，适当增加了一些玉米。进口的大头是大豆，常年进口八九千万吨，占进口量的80%以上，主要是补充饲料和食用油。国际惯例大豆生产与进出口不作为粮食统计。我国是大豆主产国，更是大豆第一消费大国，大豆进口量增加，主要是榨油和饲料用大豆消费快速增长拉动的。目前我国食用植物油人均年消费量24公斤左右，是上世纪80年代的近10倍，比世界平均消费水平高近5公斤。实际上，近年来国内大豆生产还是稳定发展的，2019年我国大豆总产达到1810万吨，是历史最高水平，但生产的增长远低于消费的增速，需要进口来弥补国内缺口，这种格局在今后一个阶段将长期存在，也是利用两个市场两种资源。

　　关于粮食价格。韩长赋表示，据监测，今年8月份，稻谷小麦玉米三大粮食平均价格每斤1.23元，比年初和去年同期都有所上涨。这是粮食生产成本连年上升、粮价多年低迷情况下的恢复性上涨，涨幅并不大，属正常的市场波动。今年稻谷、小麦价格稳中略涨，玉米价格上涨幅度相对大一点。玉米价格上涨，既有生猪产能恢复、深加工企业需求增加等因素，也有资本市场炒作和非理性囤粮的因素。目前全社会玉米库存仍比较充足，今年玉米是丰收年景，新玉米即将收获上市，供给还会增加，近期玉米市场价格已开始企稳，后市价格不会大幅度上涨。

　　韩长赋强调，应当全面理性看待粮价的合理上涨，目前粮价总体还是偏低的。改革开放40多年来，城镇居民平均收入增长了100多倍，粮价涨了不到10倍。保粮食供给和保农民收益，两头都要兼顾，不然会“谷贱伤农不种粮”。为什么人们浪费粮食，一个是思想观念有问题不珍惜，还有一个就是粮价比较低不当钱。尽管粮食连年丰收，供给比较充裕，但“粒粒皆辛苦”，一粒小麦从种到收要经历秋冬春夏四季、230多天，从地头到餐桌实属不易。

　　韩长赋还表示，目前全国秋粮大面积收获在即，农业农村部将按照中央的部署要求，全力以赴夺取秋粮好收成，组织好秋收，调度好农机，全国将有200万台联合收割机投入秋收作业，减少收获环节粮食损失，一定把丰收的粮食拿到手，确保小康之年粮食和农业丰收。