典型案例通报④： 温州平阳生猪屠宰企业违章经营行政公益诉讼案

　　2020年3月以来，平阳县检察院收到群众关于屠宰场违规屠宰的举报线索。该院先后对该县两家生猪屠宰企业开展全方位调查，发现一家屠宰场存在消毒池不符合法律规定尺寸（运输动物车辆出入口设置与门同宽，长4米、深0.3米以上）、生猪耳标未依法统一回收、销毁，屠宰前静养时间未达到12小时以上，屠宰人员无健康证明的情形；另一家屠宰场存在消毒池不符合法律规定尺寸，未如实记录屠宰信息，屠宰人员无健康证明的情形。

　　猪肉是老百姓日常生活不可或缺的食品。保障猪肉屠宰、运输、检疫等方面规范有序到位，也是守护老百姓“舌尖上的安全”。2020年4月29日，平阳县检察院向该县农村农业局发出检察建议，建议其对上述违法行为进行处理，加强日常监管，消除食品安全隐患，完善管理制度，统筹行业规划，推动屠宰产业行业升级。

　　收到检察建议后，该县农村农业局多次赴生猪屠宰企业开展检查，督促企业依法整改，并通过派驻的检疫人员在场监督和不定期到场检查的方式，加强管理，做到日常监管常态化。同时，出台专项行动方案，开展县域屠宰场违法违规行为治理及无证屠宰场的清理行动，有效遏制非法屠宰行为，护卫食品安全。

　　为促进定点企业发展，提升屠宰行业水准，带动产业升级，平阳县检察院多次与该县农业农村局进行商谈，由农业农村局出台方案，加大政策倾斜，做好重大项目申报，同时联合县财政局，加大畜牧业建设项目资金补助，全方面提升屠宰企业场地、设施、人员水平，进一步规范屠宰行业的运行和管理，真正实现产业升级发展。

　　平阳县检察院在走访中发现本地生猪屠宰企业规模小，屠宰工艺落后，品牌知名度不高，市场竞争力弱等特点，不符合国家产业发展规划。因此，该院在诉前检察建议中，建议县农业农村局以此案为契机，积极促进本地屠宰行业产业升级。在后期的整改提升中，该院将进一步加强与县农业农村局沟通，对于整改提升中遇到的法律问题，提供法律指导，为平阳县的屠宰行业发展积极贡献检察智慧和检察力量。

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