“铁拳”行动围绕关系群众生命健康安全的重点商品、贴近群众生活的重点服务行业以及农村与城乡结合部市场制售假冒伪劣产品多发的重点区域,严厉打击9类违法行为。
一是生产销售药残超标的畜产品、水产品及未经检验检疫或检出“瘦肉精”的肉类;二是宣称减肥和降糖降压降脂等功能的食品中添加药品;三是生产销售“偷工减料”劣质钢筋、线缆;四是生产销售劣质儿童玩具;五是供水供电供气供暖企业“乱收费”;六是翻新“黑气瓶”及非法使用特种设备;七是农村市场“山寨”酒水饮料、节令食品;八是“神医”“神药”等虚假广告;九是生产销售假冒伪劣红肠。
“铁拳”行动实施过程中,将坚持问题导向,创新执法方式,加大办案力度,切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。
一是全面摸查线索。认真开展研判,汇集消费投诉、舆情曝光、产品抽检、日常监管中发现的违法线索,为执法办案提供靶向信息。发布公告征集案件线索,密切关注舆情动态,加强与相关执法部门、行业协会、企业等联络会商,有效提升“铁拳”行动执法效能。
二是加强上下协调联动。加强对案件查办工作的组织指导,及时研究解决执法办案中的疑难问题。对重大跨区域案件,统一组织执法行动,协调开展“集群作战”。对复杂案件及查处阻力较大的案件,实施挂牌督办。
三是强化区域协查联办。牢固树立全链条办案理念,查办个案要深挖生产源头和销售网络,协同查处上下游关联违法行为。加强区域间联络会商、线索移送、案件协查。对同一主体违反市场监管领域多部法律法规的,从不同法律角度全面分析,依法一并定性处罚。
四是大力推进行刑衔接,积极开展行纪衔接。按规定移送涉嫌犯罪案件,坚决杜绝“以调代罚”“以罚代刑”。对涉黑涉恶涉罪线索及时依法移送,对重大违法犯罪线索,协调公安机关提前介入。加强行纪衔接,研究建立与纪检监察机关信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制,以“强监督”促“强执法”,杜绝办案中“跑风漏气”,消除“人情案”。
五是加强宣传教育引导。牢牢抓住舆论宣传导向作用,始终把监管执法行动与媒体联动紧密结合,把宣传引导贯穿“铁拳”行动全过程。加大曝光力度,充分利用主流媒体和新媒体,不定期公布典型案件,实现查办一案警示一片,努力营造公平正义的良好氛围。
六是开展失信联合惩戒。依托国家企业信用信息公示系统,依法公示行政处罚信息,强化对违法企业的社会监督。加强严重违法失信企业名单等信用信息的互联共享,依法实施联合惩戒,进一步加大违法成本。
七是提升检验检测能力。要求各级检验检测技术机构配合开展产(商)品质量检验、计量器具计量检定校准及检测工作,确保检测工作的公正性、科学性和时效性,提升检验检测能力水平。