2021年,自治区党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央关于食品安全工作决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,全面落实食品安全“四个最严”要求,推动食品安全工作取得了新进展新成效,有力保障了人民群众饮食安全。
落实党政同责,以上率下加强统筹推进
自治区党委、政府主要负责同志多次作出指示批示,深入基层调查研究,以上率下带动各级党政领导干部自觉履行食品安全政治责任。完善食品安全工作体制机制,根据工作需要及时调整食品药品安全委员会成员,推动形成食品安全共管合力。建立食品安全问题清单、措施清单制度,通过专题调度、信息通报、实地督导、定向跟踪等方式,督促各地各有关部门抓好问题整改落实。修订自治区食品安全工作评议考核办法,将食品安全督查督办、评议考核结果作为各地各有关部门党政领导班子和领导干部考核任用的重要参考,层层压实各级食品安全工作责任。
坚持“严”字当头,不断强化食品安全全链条监管
秉持全方位、全过程从严的理念,将“四个最严”的要求落实到具体工作举措中。开展净化产地环境工作,实施耕地土壤环境质量分类管理,推进涉镉等重金属重点行业企业排查整治,完成受污染耕地安全利用10.5万亩,对1.29万亩耕地实施严格管控,全区产地土壤监测合格率99.7%;推进化肥农药减量增效,化肥农药用量连续4年负增长,265个统防统治与绿色防控融合示范区实现控药减害;开展兽用抗菌药减量化行动,做好重大病虫发生趋势监测预警、信息发布等工作,畜禽养殖环节兽用抗菌药安全规范科学使用水平进一步提升;推动食用农产品质量安全产地准出、市场准入,落实农畜产品质量安全承诺达标合格证制度,附证上市农畜产品超过18万吨,并将试行主体全部纳入监管主体名录库管理,对附证产品进行了专项抽查;开展乳制品、肉制品、白酒、食用植物油、淀粉制品、酱油食醋等高风险产品生产企业综合整治行动;对“塑化剂”污染、“两超一非”等问题进行专项整治;以标准化和信息化手段推动食用农产品批发市场规范化管理,全区52家农批市场,6812家经营主体建立电子档案并实施动态管理;制定销售经营和餐饮服务风险分级管理办法,全面完成风险分级动态管理;开展“餐饮安全你我同查”、“网剑”行动,推广使用“食安封签”,规范餐饮经营秩序。
消除风险隐患,织密食品安全防护网
实行农畜产品销售经营和餐饮服务风险分级管理,全面梳理风险点,逐一建立责任链,严格落实表格化清单化管理措施;建设智慧监管风险防控系统,全区21万家高风险市场主体入驻平台,自查率达到80%;制定食品安全重点品种监管名录,将11个品种纳入重点监管范围;对食品企业开展“滚动式”督导检查,建立“抽、检、管、服、导”工作流程,一体推进抽检、监督、服务、教育、引导工作;加大食品、食用农产品、食用林产品质量安全及产地环境监测力度,食品抽检量3.4批次/千人,抽检总体合格率99.61%,食用农产品抽检量超过1.5批次/千人、问题发现率1.4%,食用林产品质量安全监测1577批次、合格率100%;结合常态化疫情防控工作,建立进口冷链食品追溯平台,强化市场监管,组织开展应急演练49场次,排查涉疫食品28起。
严厉打击违法犯罪,整治食品安全领域突出问题
聚焦群众反映强烈的食品安全领域突出问题,以保健食品、婴幼儿配方乳粉和辅助食品及校园食品安全为重点,组织开展“衣食住行”“昆仑2021”“春雷”“利剑”等专项整治行动,破获刑事案件134起,抓获犯罪嫌疑人264名,涉案金额3.1亿元;推进农村牧区假冒伪劣食品整治行动,查处案件651件,破获刑事案件54起。推进“治违禁、控药残、促提升”三年行动,组织开展禁限用药物、常规药残和“瘦肉精”集中排查,曝光典型案件6起。
促进协同共治,提升食品安全综合治理能力
实施食品安全监管能力提升行动,建立许可审查、食品安全检查“二证合一”职业化检查员制度,加强标准化市场监管所建设;推进苏木乡镇农畜产品质量安全网格化管理,全面完成区域定格、网格定人、人员定责及完善名录工作;推进食用农产品批发市场信息化监管,对全区52家农产品批发市场、6812家经营主体建立电子档案;建立健全食品质量安全追溯体系,将绿色食品和有机农产品生产企业全部纳入国家追溯信息平台;强化信用监管,建立食品生产企业信用档案,对3169家企业在国家信用信息公示系统实施标注,13187家食品生产主体实现生产许可数据和日常监督检查数据统一归集;实行食品生产经营企业履责报告制度,制定并推动落实食品销售者主体责任指南,开展放心食品超市自我承诺和放心肉菜示范超市创建活动;结合“全国食品安全宣传周”、“全国科普日”等,加强食品安全普法和科普宣传,深入开展食品安全“五进”活动,提升公众食品安全素养,调动群众参与食品安全治理的积极性、主动性。
立足资源优势,推动食品产业高质量发展
坚持因地制宜,发挥产业基础优势,在守住食品安全底线的同时,进一步拉升产业发展高线。启动现代农牧业全产业链标准化试点工作,将生鲜乳等5个品种及17个基地列入试点范围,全区农作物标准化种植面积达到8299万亩,其中绿色食品原料标准化生产基地1690万余亩;推动农牧业绿色发展、转型升级,构建形成奶业、玉米2个千亿级和10个百亿级优势产业链,全产业链产值达到6550亿元,其中乳业产值由6.07亿元增至15亿元;推进“优质粮食工程”行动,7个品种获评“中国好粮油”称号;实施农畜产品区域公用品牌建设三年行动,认证绿色、有机、地理标志农产品2069个、总产量916万吨,11个区域公用品牌、6家企业入选中国农业品牌目录,苏尼特羊等24个产品入选地理标志保护工程,427个产品纳入国家名特优新农产品名录,“天赋河套”品牌影响力指数居中国区域农业品牌第一位,“锡林郭勒奶酪”成为全国第一个初级农产品加工品地理标志登记保护认证产品;强化“双安双创”示范引领,启动自治区食品安全示范旗县创建工作,指导4个盟市创建国家食品安全示范城市、4个旗县创建国家农产品质量安全县(市),命名8个旗县为自治区农产品质量安全县。